《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,整合科技規(guī)劃和資源,完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制。
工信部電信局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,近期將在成都、武漢7個(gè)城市增設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),建成后將極大提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效率,促進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施。此前,《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》正式將寬帶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出到2015年基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,到2020年實(shí)現(xiàn)寬帶基本覆蓋城鄉(xiāng)。
寬帶入場(chǎng)難屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。要讓“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略早日落地,既要解決公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不清、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富等“大”問(wèn)題,又要解決寬帶建設(shè)入場(chǎng)難、信息共享難等“小”問(wèn)題。
據(jù)測(cè)算,要實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,到2020年前需要投入約2萬(wàn)億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。限于資金壓力,電信運(yùn)營(yíng)商會(huì)傾向于投資一些回報(bào)好的地區(qū),而在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較困難、投資回報(bào)不高的農(nóng)村和中西部等地區(qū),寬帶建設(shè)相對(duì)滯后。
為解決寬帶建設(shè)資金問(wèn)題,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略提到要運(yùn)用建立普遍服務(wù)基金和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法,但仍需要出臺(tái)更細(xì)化的后續(xù)措施。這些都需要政府多管齊下,在資金和財(cái)稅政策上加大支持力度。
就目前來(lái)看,造成這一問(wèn)題的原因有兩個(gè):一是寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,二是政策難以落地。雖然工信部和住建部曾發(fā)布通知,要求新建住宅必須光纖入戶(hù),物業(yè)不得限制運(yùn)營(yíng)商接入。但實(shí)施效果仍待觀(guān)察。
培養(yǎng)寬帶市場(chǎng)、培育寬帶化應(yīng)用也很關(guān)鍵!皩拵е袊(guó)”戰(zhàn)略與促進(jìn)信息消費(fèi)一脈相承,是后者的重要基石和投資的突破口。發(fā)展寬帶化應(yīng)用,擴(kuò)大信息消費(fèi),政府要開(kāi)放更多的信息。在湖北省,中國(guó)電信與武漢市交通部門(mén)合作,將部分交通攝像頭采集信息向公眾開(kāi)放,用戶(hù)通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)在電視上就可以查看指定位置的實(shí)時(shí)路況,惠及廣大群眾。
但也要看到,在我國(guó)很多地區(qū)政府信息公開(kāi)還存在很大難題,有的是部門(mén)不愿共享信息,有的是數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、難以互聯(lián)互通。而只有在“信息高速路”上跑的信息多了,才能支撐寬帶的建設(shè)和維護(hù),實(shí)現(xiàn)其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。(譚 辛)