中共中央日前印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。條例明確提出,六類(lèi)人員不得列為考察對(duì)象,其中包括:配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部。
這次新印發(fā)的條例,亮點(diǎn)頗多。其中,關(guān)于“裸官”的內(nèi)容之所以更受網(wǎng)絡(luò)關(guān)注,大概是因?yàn)椋环矫尕澒偻馓蝇F(xiàn)象令人深?lèi)和唇^;另一方面,對(duì)“裸官”在制度上加強(qiáng)防控,正是公眾所期待的。
關(guān)于外逃貪官,《法制晚報(bào)》有一組數(shù)據(jù)足以讓人瞠目結(jié)舌:近30多年來(lái),我國(guó)外逃官員數(shù)量約為4000人,卷走資金約500多億美元,人均卷款1億元人民幣。這些外逃貪官在國(guó)外通常出手闊綽,買(mǎi)房不眨眼。顯而易見(jiàn),先“裸”后逃,是外逃貪官們的基本規(guī)律。而防控貪官外逃的第一要?jiǎng)?wù),是管好“裸官”。
關(guān)于怎樣管好“裸官”這個(gè)問(wèn)題,有些地方其實(shí)已經(jīng)有了舉措。比如,廣東省、湖南湘潭市都規(guī)定,“裸官”原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。顯然,有貪腐問(wèn)題的“裸官”若擔(dān)任正職,或者獲得提拔,無(wú)疑為其外逃提供了方便之門(mén),因?yàn)闄?quán)力與約束力是一種反比關(guān)系。盡管在提拔任用方面收緊“裸官”權(quán)力是必要的,但終究只是治標(biāo)之策。想想看,“裸官”如果已經(jīng)是正職或重要崗位的領(lǐng)導(dǎo),怎么辦?領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)眾多,如何辨識(shí)哪些干部是“裸官”?“非裸”官員獲提拔后,有沒(méi)有“后裸”的可能?
所以治本之策,應(yīng)當(dāng)是以“裸”治“裸”,讓每一個(gè)官員在個(gè)人事項(xiàng)及家庭財(cái)產(chǎn)方面,先大大方方“裸”起來(lái),這才是正能量的“裸”。說(shuō)起來(lái),“裸官”原本就是一個(gè)好詞兒,在許多國(guó)家,它的意思是公開(kāi)透明,財(cái)產(chǎn)收入無(wú)秘密。在我國(guó)古代,也不乏“裸體”做官者,他們履新時(shí),不帶親屬隨行,“裸”身而來(lái),清白而去?梢(jiàn)當(dāng)官還是“裸”的好!
當(dāng)然,防控“裸官”,不能搞有罪推定。當(dāng)前語(yǔ)境下的“裸官”,并不能直接與貪官畫(huà)等號(hào)。畢竟,官員子女有權(quán)出國(guó)正當(dāng)求學(xué)、就業(yè)。因而將“裸官”置于“聚光燈”下特別監(jiān)管,存在掛一漏萬(wàn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以治“裸官”不能專(zhuān)門(mén)針對(duì)“裸官”,而應(yīng)當(dāng)讓所有官員都正確地“裸”起來(lái)。
正確的“裸”,就是讓官員家庭財(cái)產(chǎn)信息去神秘化,權(quán)力運(yùn)行透明化。這既涉及官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的全面推行,也涉及官員權(quán)力的監(jiān)督約束。毋庸置疑,讓官員財(cái)產(chǎn)和權(quán)力“全裸”起來(lái),就無(wú)須另行專(zhuān)門(mén)建章立制防控錯(cuò)誤的“裸”。一套科學(xué)的制度不僅可以管用上百年,而且還能管到其他很多方面,從而省去“一事一制”的怪象。椿樺(媒體評(píng)論員)