存款準備金率越高,利率市場化的阻力就越大,因為在準備金的限制下,銀行可以放貸的資金在減少,銀行就必須維持更大的凈利差來提高收益。
央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成日前撰文指出,在我國余額寶等貨幣市場基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準備金管理。
在談?wù)摰谌街Ц镀脚_和余額寶等產(chǎn)品的監(jiān)管問題之前,首先要明確一點,存款準備金是央行的制度,針對主體是銀行,而不是基金。如果央行對余額寶等貨幣市場基金投資的銀行存款采取存款準備金管理,受到?jīng)_擊的首先是銀行,而不是貨幣基金。毫不客氣地說,我認為這是一個倒退的監(jiān)管邏輯。
銀行的法定準備金可以說是沒有利息的,準備金率越高,銀行的成本負擔(dān)就越大,所以銀行就越需要用更大的凈利差去維持利潤。因此也可以說,存款準備金率越高,利率市場化的阻力就越大,因為在準備金的限制下,銀行可以放貸的資金在減少,銀行就必須維持更大的凈利差來提高收益。凈利差越大,銀行就越拼命地拉低息存款,并想盡辦法放貸,中國的銀行業(yè)和金融市場改革就陷入了死胡同。
余額寶參與的銀行協(xié)議存款業(yè)務(wù)之所以能夠獲得高利息,很大的原因在于這部分資金并沒有參與存款準備金,可以全額參與類放貸業(yè)務(wù),直接提高銀行的資產(chǎn)回報率。如果將其納入存款準備金系統(tǒng),得到的結(jié)果僅僅是降低了余額寶收益,增加了銀行負擔(dān),至于對保護銀行存款,幫助銀行繼續(xù)維持高的凈利差有什么作用,暫時還看不到。
更為重要的是,支付寶跟余額寶等所做的事情,實際上大部分是銀行的中間業(yè)務(wù)。問題是,這些本應(yīng)該屬于銀行的業(yè)務(wù),為什么會轉(zhuǎn)移到第三方支付平臺呢?美國、日本、英國的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收益比重均在40%左右,美國花旗銀行收入的80%來自于中間業(yè)務(wù)。與此相比,中國四大國有獨資商業(yè)銀行非利差收入占總收入的比重僅為7%。
也就是說,中國的銀行業(yè)根本就不在乎非利差性收入,做中間業(yè)務(wù)實際上是沒有任何動力的,而且做中間業(yè)務(wù)的目的也僅僅是為了吸引客戶,從而達到“拉存款”的真正目的。所以說中國的互聯(lián)網(wǎng)金融為什么比美國等發(fā)達、需求量更高,就是因為中國的銀行業(yè)沒有做好該做的業(yè)務(wù)。
“監(jiān)管”二字在市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)該是神圣的,監(jiān)管不是一種行政和權(quán)威,而是政府部門向納稅人提供的一項公眾服務(wù)。而這項“服務(wù)”是具有高技術(shù)含量的。因此監(jiān)管草案的制定,甚至比需要監(jiān)管的市場更需要專業(yè)人員去參與,如華爾街監(jiān)管法案,基本上都是多方專家參與的結(jié)果。而中國的一些行業(yè)監(jiān)管還缺少這個博弈的過程,做企業(yè)的也只能嘆息,“打敗你的不是技術(shù),可能只是一份文件!”
個人建議,對于第三方支付平臺的監(jiān)管,首先要進行大數(shù)據(jù)掌控和事后監(jiān)管,保證其所有交易、結(jié)算、消費數(shù)據(jù)等能夠全盤掌控在央行的數(shù)據(jù)庫中,這樣就可以有效地掌握監(jiān)管主動權(quán),出問題之后隨時都可以找到相關(guān)證據(jù)。其次需要分類監(jiān)管,真正參與洗錢、惡意套現(xiàn)、逃稅、給非法行業(yè)及平臺提供支付等服務(wù)的,其實是一些比較小的第三方支付公司,對于這類公司,必須要從信用評級、風(fēng)險保證金、支付行業(yè)/范圍設(shè)限等方面展開。
至于貨幣基金的未來,我想說,貨幣基金的膨脹本身就是利率管制的結(jié)果,等到利率市場化時,誰還會一個勁地買余額寶?(肖磊)