19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定《政府工作報告》重點工作部門分工中提出,大力推進(jìn)簡政放權(quán)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。這表明,隨著全面深化改革的推進(jìn),政府現(xiàn)有的權(quán)力將進(jìn)一步精簡,加快職能轉(zhuǎn)變是大勢所趨。
以取消和下放行政審批事項為標(biāo)志簡政放權(quán),是黨的十八大以來中央著力推進(jìn)的一項改革舉措。2013年中央政府下放和取消行政審批事項達(dá)416項。這一舉措旨在改革傳統(tǒng)的行政管理方式,使政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和市場監(jiān)督,更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求。
行政審批權(quán)減少,意味著政府工作從內(nèi)容到方式發(fā)生變化,而不是職能削弱。能不能適應(yīng)改革,在放棄一些權(quán)力的同時,把精力更多地轉(zhuǎn)向調(diào)控和監(jiān)管,把該管的事管住、管好,是對各級政府的新考驗。
職能轉(zhuǎn)向哪里、精力用在何處,中央已有明確要求。從百姓需求來看,應(yīng)當(dāng)多用一些“問題倒逼法”,聽聽百姓對哪些方面呼聲高、看看經(jīng)濟社會運行中哪些領(lǐng)域問題多。就加強監(jiān)管而言,像近年來日趨嚴(yán)重的霧霾天氣、暴力事件、今年“3·15”曝光的產(chǎn)品質(zhì)量問題、近期出現(xiàn)的幼兒園違規(guī)喂藥事件等,都顯示政府應(yīng)有更大的作為。
形式主義、官僚主義的“衙門”作風(fēng),中央一貫反對,百姓深惡痛絕,但積弊已深,革除艱難。現(xiàn)在,行政審批事項減少,政府人員有了更多時間走出辦公大樓深入實際、深入群眾去問政、問計、問需,把黨的群眾路線體現(xiàn)在日常工作中。如若能夠像焦裕祿下生產(chǎn)大隊那樣,做到工商進(jìn)市場、交警上馬路、安監(jiān)到工地,就能摸到真實的社情民意,既能增強宏觀調(diào)控的科學(xué)性、針對性、有效性,減少市場監(jiān)管的漏洞,又能促進(jìn)干群關(guān)系和諧,夯實黨的執(zhí)政根基,可謂一舉多得。
放權(quán)不是放掉責(zé)任。政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)人民、造福人民的出發(fā)點、落腳點不能變,時代責(zé)任感、歷史使命感不能丟。積極主動地適應(yīng)深化改革新形勢,向深化改革要動力、要辦法,使轉(zhuǎn)變職能成為加強和改進(jìn)政府工作的新契機,努力落實中央部署,順應(yīng)群眾期待,就能做好各項工作,交出合格答卷。(呂夢琦)