災(zāi)民往往遭受財產(chǎn)損失和生活困頓,此時他們的心理極其脆弱和敏感,他們最需要的是誠心誠意、實實在在的幫助,最反感的是“趁人之危”或“趁火打劫”。
臺風(fēng)“威馬遜”日前重創(chuàng)廣西潿洲島,救助災(zāi)民,按理應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)卣牡谝灰獎?wù)。豈料潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會7月20日發(fā)布一道禁令,禁止所謂“私運建材”,使得島民無法自救。至7月26日,潿洲島管委會以及潿洲島旅游發(fā)展有限公司遭到部分島民圍攻。潿洲島管委會當(dāng)晚決定,撤銷“禁止私運建材”相關(guān)公告。
這起事件中,災(zāi)民本值得同情,但圍攻政府部門卻越出了合法的界線,不應(yīng)被提倡。
臺風(fēng)所到之處,往往屋毀樹倒,停電停水,居民生活無著。潿洲島此次遭受正面襲擊,1.6萬多人受災(zāi),8000多間房屋被損毀,部分村莊至今未通水通電,災(zāi)情相當(dāng)嚴(yán)重。政府的第一要務(wù)應(yīng)當(dāng)是啟動應(yīng)急預(yù)案,讓災(zāi)民有房住,有電照明,有飯吃,有水喝,優(yōu)先滿足人的最低最基本的需要。
但潿洲島管委會似乎不愿意按常理出牌,而把臺風(fēng)災(zāi)害當(dāng)成一個整治“私搭亂建”行為并對景區(qū)規(guī)劃提檔升級的良機。臺風(fēng)損毀了房屋,島民們很自然地就想到購進(jìn)建筑材料進(jìn)行修復(fù)。而管委會發(fā)布公告,必須等到潿洲島旅游區(qū)管理委員會對潿洲島旅游區(qū)沿海灘涂、林地、道路兩側(cè)商鋪進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后,再申請修復(fù)建設(shè),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行原址修復(fù)的將予拆除。
將臺風(fēng)重創(chuàng)當(dāng)成拆違戰(zhàn)果,抓住機會實施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)的景區(qū)重建,這并不是壞事。旅游度假區(qū)的確要有科學(xué)的規(guī)劃,對建設(shè)亂象進(jìn)行整治也有必要。如果當(dāng)?shù)卣袀涠鴣恚k事效率足夠高,則將災(zāi)后救援與高標(biāo)準(zhǔn)重建兩好合一好是可能的。
如果是現(xiàn)在才突然展開統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,那無疑會影響到災(zāi)民的安置。但也有一個可行的辦法,就是由地方政府建設(shè)足夠的臨時房屋,對災(zāi)民進(jìn)行安置,但這很可能比災(zāi)民自行修復(fù)所費更多。
現(xiàn)在看來,當(dāng)?shù)毓芾聿块T并非有備而來,所謂“對潿洲島旅游區(qū)沿海灘涂、林地、道路兩側(cè)商鋪進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃”顯然是將來時,屬于“臨時起意”。禁止私運建材上島,禁止災(zāi)民修復(fù)臨時建筑,災(zāi)民自然只能“等靠要”。但潿洲島管委會并未當(dāng)好災(zāi)民靠山,雖然他們自言“潿洲島上并無所謂災(zāi)民露宿街頭現(xiàn)象”,但根據(jù)近日媒體報道,潿洲島至今有的村子未通電,有些人睡在濕漉漉的被子里,且只有紅十字會發(fā)放的幾瓶礦泉水。
也就是說,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)既非短期之功,地方政府災(zāi)后救援職能亦履行不力,又不允許災(zāi)民自救。這樣的做法不僅不明智,而且堪稱愚蠢,顯示某些權(quán)力的顢頇與霸道。
抓住臺風(fēng)掃過的機會宣布一個重建的遠(yuǎn)景看似“統(tǒng)籌兼顧”,“機遇意識”強,卻是極不明智。臺風(fēng)過后,災(zāi)民往往遭受財產(chǎn)損失和生活困頓,此時他們的心理極其脆弱和敏感,他們最需要的是誠心誠意、實實在在的幫助,最反感的是“趁人之!被颉俺没鸫蚪佟。這是災(zāi)民心理學(xué)常識,政府官員應(yīng)當(dāng)有一個基本了解,并努力在救災(zāi)中避免“犯忌”。
救災(zāi),地方政府當(dāng)把救援災(zāi)民放在第一位,優(yōu)先解決災(zāi)民的眼前困境,希望今后別再有權(quán)力的粗暴,將其他事情捆綁救災(zāi)的昏招了。