上海市擬推行文明旅游黑名單制度,該市最近下發(fā)的《關(guān)于進一步加強本市文明旅游工作的意見》提出,探索將存在違法、違規(guī)行為的旅游服務(wù)單位和個人信息,納入征信平臺。對那些在境外行為不端、損害國家形象的人員,列入黑名單,當(dāng)他們再次申請出境時,將被加強教育,從嚴(yán)審批。
眼下,討論國內(nèi)游客的文明素質(zhì),是件令人頭疼的事情。每次“黃金周”,各景區(qū)人潮退去后,便是垃圾的海洋,年年如此,幾無改觀。至于游客在國外景區(qū)刻字、插隊、赤膊,在飛機上打架,將臉丟到國外和天上,同樣不是什么新鮮事兒。令人不堪的是,你要是對某些不文明行為當(dāng)場指出,對方多半不會有羞恥感,反而會對你惡語相向,甚至拳腳相加,然后明確告訴你:我就沒素質(zhì),怎么著?
既然咱們游客的文明素質(zhì)長期得不到顯著改善,有的人甚至不以為恥反以為榮,那么起碼說明了兩點問題:一是教育體系長期以來忽略了公民內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng),二是法規(guī)不夠硬。現(xiàn)在,上海擬率先在旅游業(yè)推行“素質(zhì)黑名單”,其中既涉及市民文明禮儀的教育引導(dǎo),又有對屢教不改者的硬約束,算是一種糾偏之舉。
不過,新規(guī)真要是推行開來,未必會取得明顯成效。首先在輿論上就有不小壓力。這年頭,但凡涉及以制度約束道德素質(zhì)的議題,基本上都會有一大堆意見講大道理,比如“道德歸道德,法律歸法律”、“素質(zhì)差的人也有權(quán)利”之類;蛟S正是輿論壓力使然,上海新規(guī)目前還只是“擬推行”,而且即使推行了,剛性也明顯不足。
所以在我看來,這個“黑名單”還不夠“黑”,它遠(yuǎn)不如在各個領(lǐng)域?qū)嵤┮丫玫摹罢\信黑名單”。無論企業(yè)還是個人,要是進了“誠信黑名單”,輕則失去貸款權(quán)利,重則會在市場經(jīng)營方面處處受限。而“素質(zhì)黑名單”,卻給游客提供了“加強教育”的緩沖,就算游客真進了“黑名單”,但仍可選擇自由行的方式出國游。
文明素質(zhì)的低下,很多時候會傷害到公共利益。比如亂扔西瓜皮,可能導(dǎo)致別人摔傷;往馬路上扔垃圾,會給清潔工帶來危險——清潔工掃馬路出車禍,就時有發(fā)生。所以,對屢教不改者進行法律上的嚴(yán)懲是必要的。國外,對素質(zhì)低下的行為,懲罰極為嚴(yán)厲。像新加坡那樣以鞭刑伺候,咱就不說了。在德國,有件事情估計很多人都聽說過:一名中國留學(xué)生,博士畢業(yè)后,多次到一家公司求職均遭拒,憤怒之下,欲狀告該公司“種族歧視”,該公司最后如實相告:你乘公交車時曾有三次逃票記錄,進了“黑名單”,我們不歡迎這樣的職工。
不管怎么說,縱使上海的“素質(zhì)黑名單”硬度不夠,但其創(chuàng)新思維仍值得肯定。起碼,它會有不錯的教育作用,讓國人明白:沒素質(zhì)的人,會被社會看不起的。(椿樺)