新華社記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),多地正掀起一股主要起降支線航班的“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)潮。然而,繁榮背后的實(shí)情是全國(guó)近八成“小機(jī)場(chǎng)”虧損,僅靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼維持。一位地方官員稱,機(jī)場(chǎng)好比摩天大樓、高鐵站等地標(biāo),代表一個(gè)城市的檔次和綜合實(shí)力,有機(jī)場(chǎng)才算“區(qū)域次中心城市”,而且建得越大顯得越有實(shí)力。
航空業(yè)受氣象條件影響較大,隨著鐵路提速和高鐵發(fā)展,航空業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)半徑已從500公里開外擴(kuò)大到了800公里。尤其是一些中短途航線,已經(jīng)有不少因受高鐵沖擊而取消。在反腐重拳之下,公務(wù)出行制度日益規(guī)范,也使得一些航班受到了直接影響。
“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)風(fēng)潮,在近幾年一直都有爭(zhēng)議。僅今年引起廣泛關(guān)注的就有兩個(gè):5月,湖北神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)正式通航,該機(jī)場(chǎng)位于海拔2580米的林區(qū),為建機(jī)場(chǎng)削平5個(gè)山峰,填掉217個(gè)溶洞;兩個(gè)月后,廣西河池金城江機(jī)場(chǎng)在海拔677米的山地建成,有媒體調(diào)侃稱“讓我們期盼飛機(jī)的剎車有效吧!”
數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)“小機(jī)場(chǎng)”在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中都處于虧損狀態(tài)。有的機(jī)場(chǎng)就像新華社的報(bào)道中所說(shuō),在建設(shè)和維護(hù)時(shí)吞掉了大量財(cái)政資金,但結(jié)果卻“一天進(jìn)港8人,出港11人”。如此冷清,不禁讓人懷疑建設(shè)是否有必要。
那些支持興建“小機(jī)場(chǎng)”的人,給出的理由大多是基于經(jīng)濟(jì)效益的考量。據(jù)說(shuō)一個(gè)“小機(jī)場(chǎng)”的建設(shè)費(fèi)用只相當(dāng)于3公里高鐵,卻能以1:8的比例帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,這僅止于“據(jù)說(shuō)”,實(shí)際情形也許正如《中國(guó)科學(xué)報(bào)》引述的專家意見——“很難說(shuō)建一座機(jī)場(chǎng)究竟對(duì)地方經(jīng)濟(jì)能夠起到多大的促進(jìn)作用,但地方政府對(duì)這個(gè)理論似乎深信不疑!
更值得深思的,是官員那句“有機(jī)場(chǎng)才算是大城市,機(jī)場(chǎng)越大表示越有實(shí)力”。細(xì)想之下,地方政府爭(zhēng)著上項(xiàng)目,并不限于機(jī)場(chǎng)的建設(shè),凡是能彰顯“我是個(gè)大城市”的項(xiàng)目,很多地方政府都很樂意做。比如,宏大的城市廣場(chǎng)、絢爛的音樂噴泉、設(shè)計(jì)獨(dú)特的博物館、廣闊的開發(fā)園區(qū)等,都在一些中小城市當(dāng)中迅速涌現(xiàn)。但是,有限的經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)力和區(qū)域吸引力,難以支撐這些大項(xiàng)目得到持續(xù)利用。
追求經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和城市的發(fā)展當(dāng)然是好事,但必須因地制宜進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,不能盲目求大。否則,即便有了讓人覺得經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的地標(biāo),也不能真正改善人民生活,反而會(huì)造成更大的浪費(fèi)。拿“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)來(lái)說(shuō),當(dāng)然不是一律都不好,也不是凡是不能盈利的就都不要建,要綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
科學(xué)規(guī)劃、合理布局的務(wù)實(shí)精神,應(yīng)貫穿在城市建設(shè)當(dāng)中,而其他理由——比如為GDP、政績(jī)、面子,都不應(yīng)成為各種大拆大建的借口。城市不是被建大的,即使有了機(jī)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、開發(fā)區(qū)等“高大上”的元素,也不一定能改變城市的根本內(nèi)涵。畢竟,一座城市真正的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,只有當(dāng)?shù)氐氖忻褡钋宄?/p>