全國兩會召開在即,“新常態(tài)”再次成為境內外媒體的著眼點。去年12月,中央經(jīng)濟工作會議首次全面闡釋了“新常態(tài)”的九大特征。在這次會上,“認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài)”,被確立為當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
隨后的兩個月,正是地方兩會密集召開的時期,來自不同領域的代表委員,對新常態(tài)進行了微觀解讀,將之前專家學者對于新常態(tài)的學理性討論引入實踐領域。在這個過程中,一些對新常態(tài)理解的誤解正在逐步厘清。
最常見的誤讀是,新常態(tài)就意味著經(jīng)濟減速或下行。經(jīng)濟下行的確是目前中國要面臨的壓力,這種情況和世界整體經(jīng)濟環(huán)境進入下行周期密切相關,也可以看作中國經(jīng)濟調整結構、提質增速的陣痛。但新常態(tài)不只是一種速度狀態(tài)。在速度上,它是指從高速增長轉向中高速增長;在方式上,它是指從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。同時,它伴隨著經(jīng)濟結構的深層調整和新經(jīng)濟增長動力的轉換。
可以說,新常態(tài)是中國經(jīng)濟的“正;薄耙(guī)律化”。以增速看經(jīng)濟前景的評價方式,對應的是結構畸形、方式粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式;而新常態(tài)理論,則是一個社會經(jīng)濟合理化要求在宏觀經(jīng)濟理論層面的投射和反映。
還有一種錯誤的觀點認為,新常態(tài)要拋棄投資拉動。的確,大規(guī)模的投資刺激措施,不是常態(tài)的宏觀管理,而是特殊的宏觀管理。這種危機管理被頻密使用,客觀上會產(chǎn)生掩蓋經(jīng)濟硬傷、助推經(jīng)濟結構畸態(tài)化的效果。但是,新常態(tài)并不僅僅意味著減少投資,更不是要將其與經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力轉換對立起來。對投資,不是僅有頻率和規(guī)模兩個觀察維度,更要看投向了哪里,質量和績效如何,能否矯正而不是惡化經(jīng)濟結構,能否以市場為導向,補短板、增后勁。
新常態(tài)已然是“進行時”,但對新常態(tài)的認識卻仍需要在宏觀調控和微觀探索中逐步達成。即將到來的全國兩會,將會使這種認識提煉上升到一個新的深度和廣度。辯證認識新常態(tài)是適應、引領新常態(tài)的前提,這一過程之后,各領域的改革和調整將會更有方向性。(劉白)