中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)提出一年有余,從最初的提出,到政府和民眾的消化執(zhí)行,現(xiàn)在確切地說已經(jīng)到了深化階段,而2015年正是深化的初始之年。
一年一度的兩會如約在2015年3月份召開,決定2015年乃至今后一段時期的中國經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵指標(biāo)也正式公布。實(shí)際上,這次兩會的節(jié)點(diǎn)不同尋常,是一個具有標(biāo)簽意義的時期。它既是全面深化改革的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),也是全面依法治國的開局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要時段,其實(shí)這也正是新常態(tài)深化的表現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深化表現(xiàn)兩會上已經(jīng)都有所表明。
對內(nèi)改革更務(wù)實(shí)
2014年全年給中國經(jīng)濟(jì)對內(nèi)改革一個“下馬威”,中國經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。自2013年宣布中國進(jìn)入全面深化改革之時起,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一系列的改革。包括簡政放權(quán),財(cái)稅、預(yù)算、稅收制度改革、利率市場化、民營銀行試點(diǎn),能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域的價格改革,以及科技資金管理、考試招生、戶籍改革、公務(wù)員車改、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌等,應(yīng)該說,取得的成效還是不錯的。
但這諸多改革圍繞著調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能以及促改革為中心進(jìn)行的,改革取得了一定成效,同時讓人們真正意識到中國經(jīng)濟(jì)真正意識到改革刻不容緩以及強(qiáng)化了人們對在此過程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)放緩等副作用的心理預(yù)期,為改革創(chuàng)造了時間與空間,也爭取到了人們的有效支持。
面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻局面,改革仍得繼續(xù)。從兩會了解到的情況來看,這次要更加深化對內(nèi)改革,強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡點(diǎn)。從對房地產(chǎn)的說辭就可以看出,提出房地產(chǎn)更加穩(wěn)定,健康的發(fā)展,有別以往的房地產(chǎn)調(diào)控,這不僅反應(yīng)了中國高層對房地產(chǎn)政策的轉(zhuǎn)變,也說明了中國房地產(chǎn)市場在中國經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的地位。
自從中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革以來,房地產(chǎn)所受到的沖擊是最大的,中國經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)依賴程度也逐漸明朗起來,可以說,房地產(chǎn)市場關(guān)乎整個國民經(jīng)濟(jì)的命脈,盡管整個經(jīng)濟(jì)增速對房地產(chǎn)市場的依賴度開始下降,但房地產(chǎn)仍然是目前推動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要來源。與房地產(chǎn)相關(guān)的鋼鐵、水泥、建筑材料以及工程機(jī)械的增速開始明顯下滑,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)不能承受之重。
如何實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)軟著陸也考驗(yàn)著當(dāng)政者的智慧,這正如李克強(qiáng)總理在記者會上回答提問時所說的,房地產(chǎn)問題不僅是民生問題也是經(jīng)濟(jì)問題。
另外,除了穩(wěn)增長外,促改革也需發(fā)力。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到了簡政放權(quán),萬眾創(chuàng)新。事實(shí)上,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”絕不是一句口號,在未來很長的一段時間里,它將會是李克強(qiáng)管理中國經(jīng)濟(jì),確保穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段,也已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過去資源、勞動力等要素驅(qū)動,靠投資刺激促增長的階段轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動的歷史舞臺中。
當(dāng)然,要做好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”配套服務(wù)應(yīng)該跟上,尤其需要金融的服務(wù)和支持。如果沒有金融資本資金特別是量身定做的中小商業(yè)銀行的貼身支持是絕能成功不了的。而這就要求徹底放開金融市場準(zhǔn)入,放開民間民營資本創(chuàng)立金融機(jī)構(gòu)特別是中小銀行的門檻和限制。
中國人民銀行行長周小川在兩會上也表示,注意到中小企業(yè)融資難問題的現(xiàn)象。一是低效率占用資金太多,這個要改進(jìn);二是處於大中城市的大中企業(yè)借錢方便,處于基層、非大中城市中小企業(yè)不方便,這個已有一些措施,會逐步解決及改善這方面的問題。