如何認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài),2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此給出了明確的回答,從“過去”“現(xiàn)在”“未來”的視角來觀測、分析和預(yù)見了新常態(tài)的九大趨勢。這一回答既解釋了為什么中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會有所下降;也說明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),具有了許多不同以往的新變化與新特點、新趨勢與新挑戰(zhàn);也意味著我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化;還意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和動力也發(fā)生重要變化,有的不斷強(qiáng)化,有的出現(xiàn)衰減。
認(rèn)識新常態(tài),需要判斷中國的基本國情和發(fā)展階段。從大的歷史階段看,中國仍處在社會主義初級階段,這是最大的基本國情。誠如習(xí)近平同志所言,既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變,也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點。從具體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段看,中國已經(jīng)進(jìn)入中等偏上的發(fā)展階段。因此黨中央提出要準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),就是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化、辯證分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征做出的判斷。
所謂新常態(tài),就是我國經(jīng)濟(jì)更高級的發(fā)展階段,反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所經(jīng)歷的量變到部分質(zhì)變、積累到躍遷的過程,也顯示了發(fā)展的階段性及其特征,因此,需要從多個角度來分析新常態(tài)不同于過去的主要特征和具體特征。
中國經(jīng)濟(jì)正在邁向新的發(fā)展階段
一是中國正在從上中等收入水平向高收入水平邁進(jìn)。1980年,按匯率法計算,中國人均GDP為220美元,屬于極低收入組,在世界188個國家中位居第175位。2001年,中國人均GDP達(dá)到1000美元,進(jìn)入下中等收入組,在世界207個國家或地區(qū)中位居141位;2010年,中國人均GDP達(dá)到4240美元,進(jìn)入上中等收入組,在215個國家或地區(qū)中位居120位;2014年,中國人均GDP達(dá)到7593美元,在世界213個國家和地區(qū)排名第96位。并且中國已有8個地區(qū)人均GDP進(jìn)入10000美元(位居世界第88位)。按照這一總體發(fā)展趨勢,中國將在2020年-2023年期間,跨越“中等收入陷阱”,進(jìn)入高收入國家行列。這就意味著,今后中國必須通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,成功地突破并跨越“中等收入陷阱”。
二是中國已經(jīng)從中高人類發(fā)展水平(HDI,即人類發(fā)展指數(shù)小于0.700)向高人類發(fā)展水平(HDI大于0.700)邁進(jìn)。1980年,中國HDI為0.423,屬于低人類發(fā)展水平;1990年,上升至0.502,進(jìn)入中人類發(fā)展水平;2010年,上升至0.700以上,進(jìn)入高人類發(fā)展水平;2015年,中國HDI預(yù)計將達(dá)到0.727,在世界187個國家或地區(qū)中居87位。展望“十三五”時期,中國人類發(fā)展水平將會繼續(xù)提高,基本公共服務(wù)水平和均等化程度也會穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就將更充分地體現(xiàn)以人為本的思想,更充分地轉(zhuǎn)化為人類生活需求,人類發(fā)展需求也將得到更大滿足。到2020年,中國的HDI將進(jìn)一步提高至0.760,其中人口教育和健康指標(biāo)對提高人類發(fā)展水平貢獻(xiàn)更為顯著。到那時,中國在世界的排位相當(dāng)于目前第69位的土耳其。
三是中國將從富裕型消費結(jié)構(gòu)(恩格爾系數(shù)在30%-40%之間)向更富裕型(恩格爾系數(shù)低于30%)邁進(jìn)。2013年,中國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.0%和37.7%,到2020年,二者將分別降至30%左右和33%左右(見表1),達(dá)到或接近世界更富裕型消費結(jié)構(gòu)國家。這既反映了居民的食品、服裝和家電等耐用消費品占總支出的比例將會不斷下降,又反映了居民在住房、醫(yī)療、教育、文化與娛樂領(lǐng)域的支出比重將不斷上升,居民生活品質(zhì)將有進(jìn)一步改善。由于恩格爾系數(shù)指標(biāo)不受價格水平差異或變動的影響,要比人均收入更能反映中國城鄉(xiāng)居民實際生活質(zhì)量和水平,因此是全面建成小康社會最重要的標(biāo)志。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)增速在世界仍屬高增長
中國仍處在經(jīng)濟(jì)起飛過程,如果從1978年算起,這一起飛過程持續(xù)了30多年的時間,并將持續(xù)到2030年或更長的時間。在這一經(jīng)濟(jì)起飛過程中,先后出現(xiàn)了兩個階段,一是1978-2011年的高速增長階段,GDP年平均增長率為9.9%;二是2012年以后的中高速增長階段,GDP年平均增長率在7%以上。實現(xiàn)這一階段轉(zhuǎn)變的主要原因有兩個:一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。中國GDP的規(guī)模越來越大,按匯率法計算已經(jīng)超過了10萬億美元,按購買力平價方法計算也達(dá)到了17萬億美元,世界上只有兩個國家,即中國和美國,具有這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。體量大了,增長速度自然會遞減。美國從2000年跨進(jìn)10萬億美元之后,經(jīng)濟(jì)增長率就再沒有超過3%。二是追趕效應(yīng),中國與美國的相對差距正在不斷縮小,也會使追趕速度發(fā)生遞減。
面向未來,中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展將面臨四個方面的硬約束:能源供給約束;其他主要資源供給約束,包括耕地資源、水資源、重要礦產(chǎn)資源;環(huán)境質(zhì)量約束;二氧化碳排放約束。只有中國經(jīng)濟(jì)從10%左右的增長率下降至7%左右的增長率,直接減少了對上述生產(chǎn)要素需求的增長率,此外各類能源消費需求及二氧化碳排放的增長彈性系數(shù)也會有所下降,進(jìn)而才能夠大大緩解上述四大約束,尤其是第四個約束,既是國內(nèi)約束,更是國際約束。這在客觀上也要求增速遞減。