習(xí)近平同志深刻指出:“今后一個時期軍民融合發(fā)展,總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次!睘榇,他提出必須做到四個強(qiáng)化:強(qiáng)化大局意識、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法治保障。習(xí)近平同志關(guān)于推動軍民融合深度發(fā)展的重要論述,是對強(qiáng)國興軍的科學(xué)布局、對民族復(fù)興的深遠(yuǎn)謀劃,賦予軍民融合新的時代內(nèi)涵,是我們黨探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的最新理論成果。
從戰(zhàn)略全局認(rèn)識軍民融合深度發(fā)展的重大意義
習(xí)近平同志關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的重要論述,立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,科學(xué)把握歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
從社會發(fā)展進(jìn)步看,軍民深度融合是國家強(qiáng)盛的規(guī)律。自古以來,如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與國防的關(guān)系,始終是國家和民族發(fā)展的根本性問題。原始社會末期沒有建立軍隊,部落之間的戰(zhàn)爭由全體成年男子參加。這種寓兵于民、耕戰(zhàn)結(jié)合的成效決定著部落的盛衰。國家形成后,產(chǎn)生了有組織的武裝集團(tuán),一些國家的官兵平時生產(chǎn)勞動、戰(zhàn)時集合成軍。后來,軍隊走向?qū)I(yè)化、正規(guī)化,但軍民融合在軍工生產(chǎn)等領(lǐng)域深入發(fā)展,在鞏固國防的同時推動了科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前,隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化,未來戰(zhàn)爭軍民界限、前后方區(qū)別更加模糊。尤其是信息、網(wǎng)絡(luò)、太空領(lǐng)域的角逐,需要更多“不穿軍裝的戰(zhàn)士”參加,軍民融合的層次將更高、范圍將更廣、程度將更深。從一定程度上說,軍民融合則國家強(qiáng)盛,不融合則延誤國家發(fā)展、國防建設(shè)。這就要求我們科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),把軍民融合深度發(fā)展作為強(qiáng)國興軍的根本大計。
從國家安全形勢看,軍民深度融合是應(yīng)對威脅的舉措。國不富不可以養(yǎng)兵,兵不強(qiáng)不可以御敵。當(dāng)前,我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)不斷增多,我國周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜,捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的任務(wù)更加艱巨,迫切要求建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊。實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),必須處理好犁與劍、市場與戰(zhàn)場的關(guān)系,把生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,走出一條軍民深度融合的發(fā)展道路,為建設(shè)現(xiàn)代化國防提供更加有力的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁。
從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀看,軍民深度融合是推動轉(zhuǎn)型的思路。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)入關(guān)鍵時期。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,軍民深度融合可以發(fā)揮積極作用。從實(shí)踐看,無論擴(kuò)大市場有效需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,還是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造新的支撐產(chǎn)業(yè),都要求通過軍轉(zhuǎn)民、民參軍等多種途徑,提高資源配置和利用效率,充分發(fā)揮國防工業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。這就要求我們把國防和軍隊建設(shè)深深根植于國家經(jīng)濟(jì)社會母體,大力推動各個領(lǐng)域的軍民深度融合,形成相互融合、相互促進(jìn)、互利雙贏的發(fā)展模式。