馬若虎
據(jù)新華社報(bào)道,從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)到孤兒費(fèi)、撫恤金,困難群眾、弱勢群體的“保命錢”等在一些地方屢屢遭到“揩油”和“打劫”。特別是在一些農(nóng)村貧困地區(qū),常有扶貧資金和物資被“碩鼠”瓜分。典型案例有,湖南永州藍(lán)山縣一村黨支部書記自2011年起連續(xù)4年私吞一對孤兒的基本生活費(fèi)5.2萬余元。另外還有一起扶貧腐敗窩案,江蘇省泗陽縣潘集村村主任伙同民調(diào)主任、助理會計(jì)、計(jì)生主任、村民組長等人將134只扶貧羊截留私分。
用“雁過拔毛”來形容這些基層“碩鼠”的貪腐手段,實(shí)在不為過。從多地查處的案例來看,這些“碩鼠”官位不高,權(quán)力不小,貪欲很大。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村官,從農(nóng)林水牧到扶貧部門,他們瞅準(zhǔn)機(jī)會就想方設(shè)法侵吞偷占。打“虎”拍“蠅”,“老虎”雖大卻離人們稍遠(yuǎn),“蒼蠅”雖小則讓群眾更有痛感。
為什么有的基層官員會貪腐到如此地步?就其本人來說,可能就是想“撈一把”,因?yàn)樯碓诨鶎樱荒茉诜鲐毧、補(bǔ)貼費(fèi)上動手腳。為什么有的貪腐分子會連續(xù)作案,從小貪變成了巨貪?有人說,這是其人性嚴(yán)重缺失、為官思想嚴(yán)重扭曲所致。但筆者認(rèn)為不完全是。
記得某小品中講到這么一個故事:某罪犯第一次在公眾場合搶劫,拿了一把紙糊的菜刀,把周圍的人都震住了,結(jié)果搶了幾十元,以后越搶膽越大,終被繩之以法。如果當(dāng)初有人站出來制止,或許罪犯就會收手。同理,如果能及時制止,貪腐分子就不會那么猖獗。
問題是誰來制止?基層民眾嗎?不太現(xiàn)實(shí),或者效果甚微!按鍎(wù)公開缺乏規(guī)范,監(jiān)督缺失,真正有能力、有意愿關(guān)心村務(wù)的人多數(shù)外出打工,而留在村中的老幼婦對村務(wù)缺乏必要的時間、精力去關(guān)注!币恍⿲<冶硎,還有些群眾即使遇到自己的權(quán)益受到侵害,但迫于村干部在當(dāng)?shù)氐臋?quán)勢,也是敢怒不敢言。
權(quán)力不是紙糊的菜刀,卻怕真正的利劍。向基層腐敗分子亮劍,就要扎緊織密制度的籠子,完善規(guī)章制度,規(guī)范用權(quán)行為。如何做到及時亮劍,對腐敗分子露頭就打?這有賴于自上而下的嚴(yán)密監(jiān)督。比如,充分利用網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等的公開公示,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉農(nóng)資金、民生資金等的管理、審計(jì)工作。
工作量大,難度也大,但是要滅基層貪腐的“鼠患”,就必須下決心、下大力氣。以前常說“郡縣治、天下安”,現(xiàn)在還得加上一句,“鄉(xiāng)村治,百姓安”,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,理順基層治理機(jī)制是一項(xiàng)重要的工作。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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