宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“走光”誰之過
3月底,有宏觀部門的涉及相關(guān)人員相繼落馬。國家統(tǒng)計(jì)局辦公室和中國人民銀行研究局的一些人員已經(jīng)相繼離崗。直到6月4日晚間,被涉?zhèn)髀劦挠嘘P(guān)部門還沒有對這一消息的真實(shí)性做出官方正面回應(yīng)。但有知情人士對記者透露,這是相關(guān)部門所實(shí)施的針對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露情況的跨部門調(diào)查所牽出的事件,調(diào)查已進(jìn)行數(shù)月。
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不僅關(guān)乎決策層對國家未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的把控,更是研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)人士以及普通老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的獲得是在科學(xué)的統(tǒng)計(jì)理論支撐下,通過花費(fèi)大量的人力物力獲得的珍貴的經(jīng)濟(jì)資料,其唯一的服務(wù)人群只有普通大眾,因此也只有公眾才具有合法的首先知情權(quán)。當(dāng)然,有些需要提前做出經(jīng)濟(jì)決策的政府部門也可以提前對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以便對宏觀經(jīng)濟(jì)政策有個(gè)提前把握,但其前提必須是為公眾服務(wù)。
但是,為什么如此嚴(yán)肅和敏感的數(shù)據(jù)會(huì)在一夜之間不脛而走,成為很多所謂“權(quán)威”經(jīng)濟(jì)學(xué)家或經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的“權(quán)威預(yù)測”呢？利益的驅(qū)動(dòng)顯然首當(dāng)其沖,但是從另一個(gè)層面想,并不是所有有利益驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象,問題的關(guān)鍵還在缺乏監(jiān)管。
“在統(tǒng)計(jì)局公布之前,個(gè)別的部門先公布了,其實(shí)統(tǒng)計(jì)局也是很有意見的,我們怎么控制得了�！辈恢�,原國家統(tǒng)計(jì)局副局長賀鏗是在何種語境下對媒體說的這番話,但是給人的感覺就是統(tǒng)計(jì)局并不認(rèn)為自己應(yīng)對數(shù)據(jù)泄密的情況承擔(dān)責(zé)任。既然連數(shù)據(jù)的“生產(chǎn)部門”都管不住數(shù)據(jù)的去向,我們又怎能判斷出數(shù)據(jù)“走光”的具體環(huán)節(jié)呢？順藤摸瓜當(dāng)然不失為一種好方法,但是藤多瓜多,我們究竟應(yīng)該順那根藤摸哪顆瓜呢,面對如此多的權(quán)威部門,就算執(zhí)法部門恐怕也很難下手。
包括CPI、工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在未披露之前基本都屬于涉密數(shù)據(jù),有的屬于機(jī)密級(jí),有的屬于秘密級(jí)。按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定,機(jī)密級(jí)國家秘密是重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級(jí)國家秘密是一般的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。
《保密法》規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。但如何進(jìn)行處分,《保密法》中沒有更為細(xì)致的規(guī)定。
花費(fèi)了大量納稅人的錢獲得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不僅不能首先替他們服務(wù),卻先成為某些利益的交換砝碼,不能不說是一種悲哀。
誰應(yīng)為宏觀數(shù)據(jù)泄密負(fù)責(zé),筆者認(rèn)為首先統(tǒng)計(jì)局有不可推卸的責(zé)任,作為這些數(shù)據(jù)的收集及整理發(fā)布部門,從數(shù)據(jù)落地的那一刻起統(tǒng)計(jì)局都應(yīng)該肩負(fù)起數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)保密的責(zé)任。其次,是數(shù)據(jù)傳遞過程的監(jiān)管部門,每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該責(zé)任到人,并進(jìn)行抽查和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)施以重典。
據(jù)媒體報(bào)道,統(tǒng)計(jì)局已將CPI數(shù)據(jù)生產(chǎn)和發(fā)布的時(shí)間差從72小時(shí)縮短到48小時(shí),并正在考慮和論證進(jìn)一步縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)和發(fā)布的時(shí)間間隔的可行性。要想從源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的外泄不僅要從技術(shù)層面上進(jìn)行保障,還要斬?cái)噙@條數(shù)據(jù)走光利益鏈,讓那些隱藏在利益鏈條背后的所謂專家和機(jī)構(gòu)真正走走光。
如果我們連自己的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不能管好,又能怎么我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)呢? （王志新）
