龍年初春,《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《統(tǒng)計公報》)如期發(fā)布了。透過《統(tǒng)計公報》中的筆筆數據和張張圖表,我們可以看到,2011年我國經濟社會取得的輝煌成就,在世界經濟步履蹣跚的大背景下,中國國民經濟和社會發(fā)展呈現增長平穩(wěn)較快、物價逐步回落、結構有所優(yōu)化、民生繼續(xù)改善、社會不斷進步的獨特風景。
一、國民經濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長,朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展
《統(tǒng)計公報》顯示,2011年我國國內生產總值達到471564億元,比上年增長9.2%,雖比2010年有所回落,但仍明顯快于世界主要國家或地區(qū),對世界經濟增長的貢獻率繼續(xù)上升。根據國際貨幣基金組織最新公布的預測數據,2011年世界經濟增速預計將為3.8%,其中美國為1.8%,歐元區(qū)為1.6%;在新興和發(fā)展中經濟體中,俄羅斯為4.1%,印度為7.4%,巴西為2.9%。
2011年作為“十二五”的開局之年,國內外經濟形勢極為復雜嚴峻。國際上,歐債危機跌宕起伏,中東北非等對全球地緣政治和經濟影響巨大的地區(qū)局勢持續(xù)動蕩,海嘯地震重創(chuàng)日本東北地區(qū)制造業(yè),美國失業(yè)率雖有下降但仍處在高位。從國內看,經濟發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素不斷增加,物價上漲對宏觀調控造成很大壓力,小微企業(yè)經營困難加劇,經濟結構調整和節(jié)能減排壓力很大。面對嚴峻復雜的國內外形勢,黨中央、國務院審時度勢,科學決策,不斷提高宏觀調控的針對性、靈活性,增強有效性和前瞻性,正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,國民經濟逐漸從政策刺激型增長向內生自主增長的方向轉變。分季度看,國內生產總值一季度同比增長9.7%,二季度增長9.5%,三季度增長9.1%,四季度增長8.9%,雖然呈現逐季回落的態(tài)勢,但始終保持在平穩(wěn)較快增長的區(qū)間,工業(yè)生產、投資和消費均保持較高增長,這是十分不容易的。
二、宏觀調控成效顯著,物價過快上漲勢頭得到扭轉
《統(tǒng)計公報》顯示,全年居民消費價格比上年上漲5.4%,其中食品價格上漲11.8%。固定資產投資價格上漲6.6%。工業(yè)生產者出廠價格上漲6.0%。工業(yè)生產者購進價格上漲9.1%。各類價格指數呈現高位回落態(tài)勢。
2011年,黨中央、國務院把穩(wěn)定物價總水平擺在宏觀調控首要位置,采取了包括控制貨幣流通量、發(fā)展生產、保障供應、搞活流通、加強監(jiān)管等綜合調控措施,價格上漲水平得到有效控制。居民消費價格上漲幅度自2011年8月份開始連續(xù)5個月回落,12月份居民消費價格同比上漲4.1%,比7月份回落2.4個百分點。12月份工業(yè)生產者出廠價格和工業(yè)生產者購進價格同比分別上漲1.7%和3.5%,分別比7月份回落5.8和7.5個百分點。
房地產調控繼續(xù)取得積極進展,70個大中城市新建商品住宅銷售價格月環(huán)比下降的城市個數逐步增加,12月份,70個大中城市中,環(huán)比價格下降的城市為52個,比1月份增加49個,房地產價格快速上漲的勢頭得到有效遏制,特別是重點城市的房地產價格上漲幅度顯著減緩,部分城市開始出現下跌,有些城市下跌幅度還比較大。
三、糧食生產再創(chuàng)歷史新高,農業(yè)基礎得到進一步加強
《統(tǒng)計公報》顯示,2011年全年糧食總產量達到57121萬噸,比上年增產4.5%,創(chuàng)造歷史最高水平,連續(xù)5年產量超過5億噸。其中,夏糧產量12627萬噸,增產2.5%;早稻3276萬噸,增產4.5%;秋糧41218萬噸,增產5.1%。
2011年糧食生產表現出幾個鮮明特點:一是我國近年來第一次實現了夏糧、早稻和秋糧的全面增產。二是糧食產量實現八連增,第一次突破5.5億噸的關口,比2010年增加2473萬噸,增產4.5%,糧食產量增產速度2005年以來僅次于2008年。三是主要三種農作物稻谷、小麥和玉米全面實現增產,糧食生產結構得到進一步改善。其中,稻谷總產量突破2億噸大關,達20078萬噸,比2010年增產2.6%;小麥總產量11792萬噸,增產2.4%;玉米總產量19175萬噸,增產8.2%。
糧食生產取得的突出成績是與我國政府始終高度重視農業(yè)基礎密不可分的。我國始終將保障國家糧食安全作為發(fā)展農業(yè)的首要目標,并采取了一系列行之有效的措施,近些年來強農、惠農、扶農的政策措施力度不斷加大,加上氣候因素有利,促成糧食八年連增。糧食生產八連增,對于13億人口的大國具有特別重要的意義,更為經濟增長和保持物價總水平的基本穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。