對(duì)于央企來說,問題不僅僅在于“止住出血點(diǎn)”,而是必須跟隨國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求,努力改變自己在市場(chǎng)中的定位,放棄對(duì)行政壟斷的迷思,放下身段投身于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇日前在中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議上說,不少中央企業(yè)最近向國(guó)資委反映,目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2008年金融危機(jī)高潮時(shí)相比,可能更為嚴(yán)峻。因此,王勇要求央企“通過管理提升找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),止住出血點(diǎn)”,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行。
央企向它的“婆家”國(guó)資委叫苦,證明它們確實(shí)遇到了問題。財(cái)政部日前公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)披露,在今年頭兩個(gè)月里,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2119.7億元,同比下降11.5%,其中中央管理企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1406.1億元,同比下降19.8%。
在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,每一個(gè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),都要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的困擾,市場(chǎng)正是通過這種競(jìng)爭(zhēng)完成優(yōu)勝劣汰,從而保證民眾能夠得到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。但是,我國(guó)的央企卻成功地打破了這個(gè)市場(chǎng)規(guī)律,它通過一些特有權(quán)利,在多個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)資源的壟斷,從而保證了它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠立于不敗之地。
最為重要的是,在長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)GDP指標(biāo)鍥而不舍的追求中,央企義不容辭地成為拉動(dòng)GDP的中流砥柱。為了讓GDP指標(biāo)保持在一定水平,在消費(fèi)與外貿(mào)遭遇挫折之后,加大投資力度成為自然的選擇,而央企正是擴(kuò)大投資的最理想的平臺(tái)。2008年,正當(dāng)全球金融危機(jī)侵襲我國(guó)的時(shí)候,民企、外企都感受到了市場(chǎng)的蕭條,只有央企在這個(gè)時(shí)候風(fēng)生水起,它所依賴的正是政府主導(dǎo)的投資大單。
但是,當(dāng)前我國(guó)正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,以擴(kuò)大投資來保證GDP增幅已經(jīng)不可持續(xù)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,央企已經(jīng)難以坐享政策紅利。很顯然,這正是央企目前所面臨的最大的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
其實(shí),對(duì)于央企來說,問題不僅僅在于“止住出血點(diǎn)”,而是必須跟隨國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求,努力改變自己在市場(chǎng)中的定位。從這一點(diǎn)來說,央企目前所遇到的困難未嘗不是一件好事,至少它可以讓央企意識(shí)到市場(chǎng)的變化,從而放棄對(duì)行政壟斷的迷思,放下身段投身于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
但是,央企要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變并不是一件容易的事。日前,財(cái)政部公布了中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算表,其中已經(jīng)預(yù)計(jì)央企將上交稅后利潤(rùn)823億元,比上年仍有8.7%的增幅。為了保證這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),政府不可能坐視央企利潤(rùn)的下降和它面臨的困難,而最方便的措施便是繼續(xù)給予它特殊的政策支持。有報(bào)道稱,國(guó)資委正在制定一份 “十二五”央企注資規(guī)劃,電力、軍工等行業(yè)的相關(guān)央企有望通過國(guó)資委實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度獲得注資。顯然,這是民營(yíng)企業(yè)甚至外資企業(yè)不可能得到的一種制度紅利。
今年,政府一方面努力控制物價(jià),另一方面卻總是對(duì)央企的漲價(jià)需求網(wǎng)開一面,比如就在最近大幅度提升了成品油的價(jià)格,石油央企的利潤(rùn)保住了,它的“出血點(diǎn)”止住了,但是由此而引發(fā)的新一波物價(jià)反彈卻已經(jīng)開始形成。從這一點(diǎn)來說,央企并不是止住了“出血點(diǎn)”,而是成功地把這個(gè)“止血點(diǎn)”轉(zhuǎn)移到了全社會(huì),轉(zhuǎn)移到了民眾的身上。
[責(zé)任編輯:樊玉嬌]
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