歐盟對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁,至少傳遞出兩個負面信息:第一,歐盟缺少承認基本事實的勇氣,也沒有學會通過對話解決問題。時代變遷和實力消長,并未消除某些歐洲人根深蒂固的居高臨下心態(tài);第二,歐洲的決策機制出了問題。多數(shù)成員國明確反對情況下,歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特能在如此復雜敏感的問題上呼風喚雨,這是不正常的。
盡管歐盟裁定的臨時反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%,但是事情的性質(zhì)沒有變。就此,我們有必要說幾句話:第一,這是濫用貿(mào)易救濟措施的不公正之舉,中國對此表示堅決反對。歐盟的決定不僅損害中國合理利益,也是向國際社會發(fā)出的錯誤信號;第二,歐盟需要拿出誠意,同中國業(yè)界坐下來好好談,通過磋商找到雙方都可以接受的、合理的、雙贏的方案;第三,中國不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)。但是,貿(mào)易保護主義做法不可能不遭到反擊。如果某些人一意孤行,最終結(jié)果恐怕也是其難以承受的。
中國光伏產(chǎn)品具有價格競爭力,這不是中國的過錯。眾所周知,這種競爭力源自光伏產(chǎn)品原材料價格下降和中國產(chǎn)業(yè)進步,同傾銷和補貼不相干。憑臆想和武斷采取“雙反”措施,沒有根據(jù),也站不住腳。圍繞有關光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦,中國展現(xiàn)了足夠的誠意和建設性。歐盟展開有關反傾銷和反補貼調(diào)查后,中方立即啟動應對和交涉。除了政府層面的工作,中國機電產(chǎn)品進出口商會也代表業(yè)界同歐盟耐心溝通,說明情況。
與德古赫特最初的“斬釘截鐵”姿態(tài)相比,歐方出臺的措施明顯有所收斂。或許,一些成員國及歐盟機構(gòu)領導人對歐盟貿(mào)易主管官員進行了“約束”。然而,11.8%的臨時反傾銷稅同樣是有害的。由于歐洲進口商需要繳納相應的保證金,“雙反”風波一起,中國光伏產(chǎn)品價格已應聲上漲近20%。據(jù)測算,如征收15%關稅,歐洲對光伏產(chǎn)品需求就將減少85%。難怪有人發(fā)出質(zhì)疑:歐方是不是想讓中方光伏產(chǎn)品對歐出口在曠日持久的談判進程中消弭殆盡?
中方對下一階段談判的艱難性有充分估量,也不抱不切實際的幻想。我們會盡最大的努力,爭取最好結(jié)果,同時也會做好應對最壞情況的準備。我們鋪好了談判桌,手中也有足夠的牌可以打。
中歐貿(mào)易規(guī)模巨大,出現(xiàn)摩擦是正常的,關鍵是如何妥善處理。中歐關系這些年的發(fā)展歷程表明,相向而行,加強合作,沒有邁不過去的坎。不尊重彼此利益關切,缺少通過對話磋商解決分歧的誠意,必然會影響中歐關系和經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展。
中歐雙方利益高度交融,中歐經(jīng)貿(mào)關系的本質(zhì)是互利雙贏。(鐘聲)