在全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場會上,環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰在會上無奈地發(fā)出感嘆,盡管近年來從中央到地方做了大量工作,但礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的速度,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)破壞速度。環(huán)保部官員發(fā)出這樣的聲音,可謂意味深長。
采礦污染對生態(tài)環(huán)境的破壞在加速,進(jìn)一步突顯了當(dāng)前環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)的事實(shí)。今年3月在全國人大記者招待會上,環(huán)保部副部長張力軍坦承,“兩項(xiàng)主要污染物(二氧化硫和COD)確實(shí)是在下降,但環(huán)境質(zhì)量僅是局部改善了,總體還在惡化。”今年以來,惡性環(huán)境污染事件頻發(fā),如血鉛中毒、大連海域原油泄露、松花江化學(xué)桶事件、福建紫金礦業(yè)的重金屬污染等。環(huán)保部總量司司長趙華林日前表示,中國“十一五”污染減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量分別在2005年的基礎(chǔ)上減少10%%,減排目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。雖然兩項(xiàng)指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),但并不意味著環(huán)保部門可以松口氣了。相反,未來只有輔以更加全面和嚴(yán)厲的指標(biāo)監(jiān)測和考核,才能最終改善中國整體的環(huán)境質(zhì)量。
遏制部分地方政府和企業(yè)“犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的沖動,仍是各級環(huán)保部門面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。在以GDP為核心考核政府官員政績的指標(biāo)體系尚未完全改變之前,有理由懷疑,部分地方政府官員的“唯GDP論”,勢必助長“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,環(huán)境次之”的不良傾向。例如,紫金礦業(yè)的快速增長模式——依靠當(dāng)?shù)卣С帧⒁誀奚h(huán)境為代價(jià)的低成本采礦模式,終于造成了嚴(yán)重的突發(fā)環(huán)境污染事件。而不久前媒體也披露,當(dāng)前節(jié)能減排正在一些地方淪為“數(shù)字秀”,有的甚至對醫(yī)院、紅綠燈也拉閘停電。在這種情況下,環(huán)保部門的責(zé)任不僅僅是監(jiān)督,更要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力度,進(jìn)而全面落實(shí)中央各項(xiàng)環(huán)境政策。
急則治標(biāo),緩則治本。中國環(huán)境問題是多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的結(jié)果,需要標(biāo)本兼治,切忌“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”。所幸的是,環(huán)保部門在前幾年“環(huán)保風(fēng)暴”刮過之后,開始逐步完善制度建設(shè),頒布了信息公開、公眾參與的辦法和條例。當(dāng)然,多年積累下來的環(huán)境問題不可能一蹴而就地解決,這就要求環(huán)保部門拿出更大的勇氣,承擔(dān)更多的責(zé)任。(崔迎)