廉租房按家庭收入收費不可行
這一利好消息一經(jīng)公布，受到不少肯定。但是，冷靜地想想，會發(fā)現(xiàn)政府的初衷是好的，充分考慮到弱勢群體的利益，考慮到每個家庭中的實際情況，但是操作起來非常困難。
“操作困難”，主要是因為以下幾個方面因素：
一、廉租房在使用上必須是公平與公正。所謂“公平”，即面對所有廉租房的需求者，我們要以同面積同價對待。這樣才能平息廉租房使用者心中的怨氣，給消費者營造一個舒適的環(huán)境。所謂“公正”，是在廉租房的出租過程中始終保持著透明，對每一個廉租房使用者都一視同仁，絕不厚此薄彼。因此，廉租房的使用者往往保持這樣一種心態(tài)：人不患寡，只怕不均，而只有公平和公正才能令人信服。
二、容易導(dǎo)致“尋租”的出現(xiàn)，如果按家庭收入收費的話，一個家庭的真實收入其實很難界定，因為比較容易獲得的是顯性收入的信息，卻很難獲得廉租房使用者的隱性收入信息。由于信息的不對稱性，這就給一些掌握廉租房出租權(quán)的人以可乘之機(jī)，這就意味著掌握廉租房分配權(quán)力的相關(guān)部門在操作過程中容易獲得額外的收入，因此按家庭收入收費會滋生出尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
三、家庭收入統(tǒng)計的困難。首先，是隱性收入和顯性收入的困難，有些廉租房的使用者從事幾份工作，其在工作崗位上的統(tǒng)計是顯性的，是可以通過銀行或其他系統(tǒng)顯示出來的。但是兼職的工作往往具有隱蔽性，我們很難統(tǒng)計，甚至統(tǒng)計不到。其次，是廉租房的使用者往往從事不同的工作，跨行業(yè)、跨區(qū)域不斷更換工作也會給統(tǒng)計工作帶來非常大的困難，不可能為幾平米的住房而浪費如此大的資源，統(tǒng)計的高成本也不利于廉租房按家庭收入收費。
四、廉租房使用者理財理念也不利于廉租房按家庭收入收費。比如說，在廉租房的使用者當(dāng)中，不同的家庭往往具有不同的收入，如果是一個三口之家，一對年輕夫婦和一個孩子，與一對年老夫婦和一個參加工作、即將結(jié)婚的孩子是不一樣的。假設(shè)一對年輕夫婦的收入不如一對老夫婦家庭收入多，這樣收費對后者是不公平的，因為他兒子面臨結(jié)婚，將會有更大的支出。如果一對青年夫婦為了減少開支，和身在工作中的父母住在一起，其家庭收入肯定多，但是如果他們分開住家庭收入肯定少，但他們占用了更多的資源。因此使用者家庭之間的理財觀念不同也會使以家庭收入收費遇到很大困難。
總之，以上種種情況都不利于廉租房按家庭收入收費。要想使廉租房既能公平公正地把鑰匙送到諸位需要者手中，又能照顧到家庭收入者，筆者建議：與社會保障部門合作，拿出一部分廉租房的房租對有困難的廉租房使用者進(jìn)行補助（我們救濟(jì)的是低收入者，不是違背不公平與公正），最好是由社會保障部門按保障登記情況對低收入者的租金進(jìn)行等級補助。 □郝偉（學(xué)者）
