領(lǐng)導(dǎo)默許污染企業(yè)復(fù)出擊中環(huán)保軟肋

時(shí)間:2011-05-13 13:31   來源:中國網(wǎng)

  近日,河南平頂山舞鋼市鐵山鄉(xiāng)韓莊村村民稱,當(dāng)?shù)匾患覂赡昵熬捅魂P(guān)停的重污染企業(yè),不知為何,不久前又開始生產(chǎn)。而接受記者采訪時(shí),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的答復(fù)卻是:死而復(fù)生的那家重污染企業(yè),是在“一些領(lǐng)導(dǎo)的默許下才重新開工的”,之所以會得到領(lǐng)導(dǎo)默許,原因可能是“怕企業(yè)取締后影響當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題”。(5月12日《東方今報(bào)》)

  該企業(yè)給當(dāng)?shù)卮迕駧砹藷o盡的煩惱:“煉鋼廠的粉塵能飄出好幾里,嗆得附近的老百姓輕易不敢出門、不敢開門開窗,孩子經(jīng)?人,呼吸道疾病成為當(dāng)?shù)厝说某R姴 倍以缭?005年,國家就出臺了關(guān)停200立方米以下煉鋼爐煉鋼廠的規(guī)定,而冠華鋼鐵廠的煉鋼爐只有118立方米,該廠屬于屬于關(guān)停企業(yè)的范圍。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局也對其作出了停產(chǎn)、清除生產(chǎn)原料并拆除生產(chǎn)裝備的決定。然而這家停產(chǎn)兩年的重污染企業(yè)為何又死里復(fù)生呢?

  面對質(zhì)疑,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門很無奈:“對企業(yè)的關(guān)閉和取締需要政府下文并組織實(shí)施,環(huán)保局在未經(jīng)授權(quán)的情況下,不能獨(dú)立地做出這些決定。雖然該企業(yè)停工長達(dá)兩年多,但至今未被取締或徹底關(guān)閉!闭粌H不回應(yīng)民眾訴求、授權(quán)環(huán)保局關(guān)閉重污染企業(yè),而且某些領(lǐng)導(dǎo)還默許重污染煉鋼廠恢復(fù)生產(chǎn)。官員公然違背民意,以權(quán)壓法,把屁股坐到“毒工廠”一邊,豈不是滑天下之大稽!官員如此為污染企業(yè)護(hù)短,權(quán)力倫理何在?民眾環(huán)境健康權(quán)利何處安放?至于“怕影響當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)”更是無稽之談,現(xiàn)在不少地方鬧用工荒,少了重污染企業(yè),村民就沒地方打工掙錢嗎?讓村民犧牲健康權(quán)利到污染企業(yè)就業(yè),當(dāng)?shù)卣暮靡鈱?shí)際上是居心不良!

  事實(shí)上,地方政府不重視民眾環(huán)保權(quán)利,不尊重環(huán)保部門并非個(gè)別現(xiàn)象。湖南郴州市環(huán)保局10次發(fā)文責(zé)令污染冶煉企業(yè)停產(chǎn),十道“令牌”都沒能關(guān)閉污染企業(yè)。直到爆發(fā)“血鉛超標(biāo)”事件,造成了惡劣社會影響,在上級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下,污染企業(yè)才被關(guān)閉。在江蘇,為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè),儀征市環(huán)保局幾任環(huán)保局長、書記聯(lián)名舉報(bào)污染企業(yè)四年,都沒有結(jié)果。江蘇省環(huán)保部門下文要求溧陽污染企業(yè)停產(chǎn)整頓。但是地方政府根本不執(zhí)行,溧陽百姓圍堵道路,跪求污染企業(yè)撤離。河南封丘縣政府更是下發(fā)紅頭文件,組建領(lǐng)導(dǎo)小組為“毒工廠”生產(chǎn)“保駕護(hù)航”!

  太多的事實(shí)告訴我們,許多污染企業(yè),特別是利稅大戶,即使民眾痛心疾首,環(huán)保部門也“無能為力”。河南舞鋼市某些領(lǐng)導(dǎo)默許重污染企業(yè)死而復(fù)生,與這些例子何其相似!如果地方政府不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不拋棄污染財(cái)政思維,如果環(huán)保部門地位不獨(dú)立,人財(cái)物配備都受制于地方政府,環(huán)保部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),環(huán)保部門有心站回正義立場,對污染企業(yè)作出了停產(chǎn)決定,也撼動不了污染企業(yè)一根毫毛。如此來看,要破解環(huán)保執(zhí)法難題,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,單憑民眾舉報(bào)、媒體曝光,環(huán)保部門單打獨(dú)斗,根本解決不了問題。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念,提高環(huán)保部門執(zhí)行力,才是問題的關(guān)鍵。

  環(huán)保教訓(xùn)太多太多。地方政府顯然不能能躺在靠充滿環(huán)境代價(jià)的GDP政績沙發(fā)上沾沾自喜,心安理得為污染企業(yè)“保駕護(hù)航”。但是,為何那么多環(huán)保教訓(xùn)警醒不了地方政府?為何某些官員對環(huán)境污染麻木不仁?污染政績或許就是答案。我擔(dān)心的是,相對于意義被無限夸大的GDP指標(biāo)來說,環(huán)保再重要,也沒有GDP重要。污染再嚴(yán)重,也沒有GDP上不去嚴(yán)重。但是,地方政府不能靠重演環(huán)境污染事件刺激環(huán)保神經(jīng)。

  相對于政績需要而言,要讓環(huán)保問題受到重視,就要提高環(huán)保部門地位,改變環(huán)保部門受制地方政府的尷尬局面。更重要的是,要自上而下改革政績評價(jià)體系,落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)機(jī)制,扣除官員的污染政績。鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤,遏制住官員制造污染政績的沖動。如果畸形的污染政績觀不改變,環(huán)保部門權(quán)利地位不獨(dú)立,好多地方仍然走不出領(lǐng)導(dǎo)默許重污染企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的環(huán)保囚徒困境。(胡藝)

編輯:張潔

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