去年曾遭受特大泥石流災(zāi)害的甘肅舟曲,因眾多無證水電站加劇地質(zhì)災(zāi)害再次讓人憂心。無序開發(fā)造成白龍江斷流,河床干涸,農(nóng)房裂縫,農(nóng)田塌陷,植被被毀,被專家斥為“要錢不要命”。
不光是舟曲,陜西的嵐河干流、福建的九龍江、四川的岷江,等等,都因水電站四處截流而多處斷流,魚蝦滅絕。小水電跑馬圈地,“大水電”也當(dāng)仁不讓,2004年,溪洛渡水電站因環(huán)評手續(xù)不完備被原環(huán)?偩纸型;2009年,魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站沒辦環(huán)評手續(xù)就開工,招來嚴(yán)厲罰單。(《央視經(jīng)濟(jì)半小時》8月3日)
不光是水電,類似這種危險的“火中取栗”并不少見。血鉛污染事故、礦業(yè)污染、無證煤窯、三聚氰胺奶粉之類,觸目驚心又層出不窮。發(fā)展“亂彈琴”無非為了錢,水電營業(yè)稅給舟曲地方財政帶來一年2000萬元左右的收入,占比達(dá)40%以上,可謂支柱。但經(jīng)濟(jì)效益的蠅頭小利與災(zāi)害帶來的損失不可同日而語,去年的一場泥石流災(zāi)害給舟曲造成1471人死亡,294人失蹤,中央和甘肅省為此投入50億用于重建與生態(tài)恢復(fù)。太湖治污,十?dāng)?shù)年間投資逾百億;淮河治污,官方認(rèn)可的投入為193億元,收效卻異常緩慢。
明知破壞性的發(fā)展不可持續(xù),為什么一些地方仍然那么急功近利,無視子孫的安危福祉?只能說,之所以要錢不要命,是因為帶血的GDP通常要的是別人的命,對決策者、實施者毫發(fā)無損,沒有切膚之痛,自然敢逆天而行。項目是誰投資誰受益,破壞環(huán)境的代價卻由百姓承受,所以,“在我賺錢之后,哪管洪水滔天”便成了一些人的投資坐標(biāo)。
8月2日,國資委公布了2010年度央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,中海油、中石化和中石油分列二、三、四名。顯然,去年的中石油大連火災(zāi)事件并未影響其成為“A男”。業(yè)內(nèi)人士說,利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值是央企經(jīng)營業(yè)績考核的主要標(biāo)準(zhǔn),安全事故以及環(huán)境污染事故屬于扣分項,無關(guān)宏旨。因此可以預(yù)見,蓬萊漏油事件恐難以影響中海油的“優(yōu)秀”。(《證券日報》8月4日)
不僅是對央企,對地方政府的考核,何嘗不是重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而輕社會責(zé)任。反正,GDP帶不帶血官員都有成就,災(zāi)難也能變成榮譽(yù),對“要錢不要命”棒喝不住就不奇怪了。
整治“要錢不要命”的發(fā)展怪圈,關(guān)鍵是讓要錢的人與普通百姓的命連在一起。比如,讓領(lǐng)導(dǎo)下井與礦工同生共死之類,讓大家成為一條繩上的螞蚱,官員在布局要錢的項目時,就不得不考慮自己的命,就不得不重視影響他人的公共安全。因此,對那些帶血的GDP,要讓決策者、執(zhí)行者感到流血的可怕后果,從制度上讓他們與群眾血脈相連,將環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與個人榮辱、前途命運(yùn)相聯(lián)系,一旦有差錯出事故即嚴(yán)厲追究其責(zé)任。惟如此,才可有效防止“要錢不要命”的瘋狂行為。