廣西防城港市洗豬河收費(fèi)站所處的道路是條爛泥路,從2010年至今仍未竣工卻一直在收費(fèi)。針對(duì)泥路上收費(fèi)的質(zhì)疑,該收費(fèi)站一名工作人員表示收取的是防城港市的“進(jìn)城費(fèi)”。收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人還稱(chēng)洗豬河收費(fèi)站設(shè)立以后方便了群眾,優(yōu)化了通行的環(huán)境。(10月31日《中國(guó)青年報(bào)》)
本應(yīng)該平坦寬闊、方便車(chē)輛通行的公共道路,破破爛爛不說(shuō),竟然還堂而皇之設(shè)卡收費(fèi),大言不慚說(shuō)“方便了群眾,優(yōu)化了通行的環(huán)境”。豈不是滑天下之大稽!面對(duì)質(zhì)疑,收費(fèi)站辯解說(shuō),他們收取的是進(jìn)城費(fèi)!冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》第19條的規(guī)定是:“市政工程行政主管部門(mén)對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內(nèi)向過(guò)往車(chē)輛(軍用車(chē)輛除外)收取通行費(fèi),用于償還貸款或者集資款,不得挪作他用。”而洗豬河收費(fèi)站收的不是大型橋梁、隧道的費(fèi),而是一條破爛公路的錢(qián),且把收費(fèi)站建到收費(fèi)公路以外,這樣的解釋顯然難以服眾。再說(shuō),好多大城市都不收“進(jìn)城費(fèi)”,防城港作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、規(guī)模不大的地級(jí)市,憑什么在“爛泥路”上收取“進(jìn)城費(fèi)”?從爛泥路的現(xiàn)狀來(lái)看,防城港市收取的“進(jìn)城費(fèi)”改叫“進(jìn)村費(fèi)”更為形象。
“此樹(shù)是我栽,此路是我開(kāi),要想從此過(guò),留下買(mǎi)路錢(qián)”。防城港市如此收取“進(jìn)城費(fèi)”,與車(chē)匪路霸收“買(mǎi)路錢(qián)”何異?在我看來(lái),防城港市打著“進(jìn)城費(fèi)”的招牌在進(jìn)城必經(jīng)之地設(shè)卡收費(fèi),本質(zhì)是仍是公路亂收費(fèi),不過(guò)換了個(gè)“進(jìn)城費(fèi)”的馬甲而已。在減輕公路收費(fèi)的大背景下,防城港市反其道而行之,在爛泥路上設(shè)卡收費(fèi),不僅不能方便群眾,優(yōu)化通行環(huán)境,只會(huì)給通行環(huán)境添堵,讓百姓怨聲載道。
退一步講,相關(guān)部門(mén)即便可以拿出上級(jí)同意收費(fèi)的批文,至少也要把路修好,讓過(guò)往司機(jī)心平氣和交費(fèi)吧。在我看來(lái),爛泥路收取“進(jìn)城費(fèi)”不僅是強(qiáng)詞奪理,相關(guān)職能部門(mén)對(duì)道路質(zhì)量不過(guò)關(guān),養(yǎng)護(hù)責(zé)任不到位,也難辭其咎。有關(guān)部門(mén)在收費(fèi)與養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題上堅(jiān)持雙重標(biāo)準(zhǔn),把政府公信力,百姓的交通權(quán)益、安全權(quán)利置于何處?有關(guān)部門(mén)常把“以人為本”掛在嘴邊,為何光說(shuō)不練呢?
雖然交通運(yùn)輸部等五部委要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作,糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。但是,對(duì)換了“進(jìn)城費(fèi)”馬甲的公路亂收費(fèi)如何介入監(jiān)管,實(shí)際上是對(duì)五部委執(zhí)法智慧的考驗(yàn)。
進(jìn)一步說(shuō),中國(guó)的公路問(wèn)題不僅是亂收費(fèi)的問(wèn)題,公路屬性界定不清更是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有報(bào)道說(shuō),中國(guó)收費(fèi)路段和車(chē)輛通行費(fèi)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。我國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的65%都是收費(fèi)公路。而在美國(guó),總里程為9萬(wàn)多公里的高速公路中,只有8 .8%為收費(fèi)路段。據(jù)世界銀行公布的研究報(bào)告披露,中國(guó)車(chē)輛通行費(fèi)占人均G D P比例超過(guò)2%,居世界首位。實(shí)行燃油稅政策以后,也只是撤銷(xiāo)二級(jí)公路收費(fèi)站,交通部門(mén)根本不愿意繼續(xù)減少收費(fèi)公路,削減收費(fèi)利益。而且有的二級(jí)收費(fèi)站還在照常收費(fèi)。像防城港市這樣連破爛的二級(jí)公路也設(shè)卡收費(fèi),不過(guò)是一個(gè)公路亂收費(fèi)中的極品案例。
《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費(fèi)情況,既包括行政事業(yè)性收費(fèi),也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。這些亂收費(fèi)涉及銀行、醫(yī)療、物業(yè)、收費(fèi)站、火葬場(chǎng)等與百姓衣食住行、生老病死有關(guān)的領(lǐng)域。報(bào)道認(rèn)為,各種亂收費(fèi)、高收費(fèi),正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。收費(fèi)公路過(guò)多、過(guò)濫,收費(fèi)站淪為養(yǎng)閑機(jī)構(gòu),連爛泥路也加入公路收費(fèi)大軍,何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢?
防城港市在爛泥路上收“進(jìn)城費(fèi)”已經(jīng)被曝光,上級(jí)有關(guān)部門(mén)無(wú)疑應(yīng)該及時(shí)介入調(diào)查,果斷割掉這個(gè)收費(fèi)毒瘤。而且個(gè)案查處只能解決個(gè)案問(wèn)題,面對(duì)各種公路亂收費(fèi),不管它穿的是“進(jìn)城費(fèi)”馬甲還是“進(jìn)村費(fèi)”防彈衣,五部委都要用法律制度利劍刺穿它。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要解決中國(guó)公路問(wèn)題,關(guān)鍵要加大交通投資建設(shè)力度,還原公路產(chǎn)品的公益屬性,還路于民。不能聽(tīng)任公路收費(fèi)長(zhǎng)生不老。(葉祝頤)
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