據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道,近來江蘇省體育彩票管理中心通過在顯著位置樹立廣告牌、發(fā)放傳單、媒體投放廣告等一系列的手段擴(kuò)大銷售,“投入2元撞500萬大運(yùn)”“花2元給明天買份希望”“2元改變自己的命運(yùn)”,過度宣傳引來爭議。
與司空見慣的廣告標(biāo)語相對(duì)應(yīng)的,還有一個(gè)個(gè)離奇的中獎(jiǎng)故事:某人長期堅(jiān)守一組號(hào)碼中了大獎(jiǎng)、某人購買夢中數(shù)字組合一夜暴富、某人出差在外異地中獎(jiǎng)……大獎(jiǎng)似乎唾手可得。然而現(xiàn)實(shí)生活中,除了一個(gè)個(gè)黑墨鏡、大口罩的中獎(jiǎng)?wù)吣:碛巴猓姛o從得知更多。江蘇省體彩中心主任助理蔡泳更是一語道破天機(jī):宣傳中獎(jiǎng)故事,是彩票管理?xiàng)l例的規(guī)定。彩票管理自說自話,獨(dú)家對(duì)外發(fā)布的中獎(jiǎng)故事無據(jù)可考,怎不令人疑竇叢生、顧慮重重?
2004年陜西“寶馬彩票案”,2005年海南體彩舞弊案,2009年深圳福彩巨獎(jiǎng)源自軟件工程師木馬篡改事件……這些只是彩票業(yè)已經(jīng)查證辦結(jié)的案件,歷次大獎(jiǎng)背后未經(jīng)證實(shí)的可疑細(xì)節(jié)還有許多。除此之外,審計(jì)署多次審計(jì)出彩票專項(xiàng)資金挪用問題,國家體彩中心也曾多次強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)與安全管理。令人遺憾的是,與中獎(jiǎng)?wù)吣:纳碛耙粯,公眾很難貼近彩票行業(yè)監(jiān)管一窺究竟。
彩票管理機(jī)構(gòu)一次次以“保護(hù)個(gè)人隱私”為由,斷然拒絕公布獲獎(jiǎng)信息。公眾無從知道更多彩票監(jiān)管內(nèi)幕,退而求其次追問獲獎(jiǎng)?wù)咝畔,并企圖以此來求證大獎(jiǎng)產(chǎn)生的過程是否真實(shí)。時(shí)至今日,開獎(jiǎng)依然是在封閉的演播間神秘進(jìn)行,開獎(jiǎng)節(jié)目本身都不是現(xiàn)場播放,至于巨額彩票資金的流向,更是成謎。公眾怎能不對(duì)大獎(jiǎng)本身產(chǎn)生質(zhì)疑?但面對(duì)公開流程與監(jiān)管的呼聲,一些彩票管理機(jī)構(gòu)連正面回應(yīng)都未曾有過,至今依然延續(xù)著自產(chǎn)自銷、自我監(jiān)管的運(yùn)行模式。
發(fā)行彩票,將收入投入公益事業(yè),是國際通行的做法。我們將這種方式“拿來”之后,也確實(shí)為公益慈善事業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)。說實(shí)話,買彩票的人中,除了抱有“一夜致富”夢想的彩民外,也有不少人是懷著為公益事業(yè)添磚加瓦的美麗愿望。正因?yàn)槿绱,彩票業(yè)的公信力,極為重要。然而,自賣自夸的銷售方式,自導(dǎo)自演的離奇故事,自說自話的監(jiān)管體系,再加上去向不明的巨額彩票資金,這些都透支著彩票業(yè)本身的公信力,如果公益之皮不存,彩票之毛又將焉附?
既然是以公益之名發(fā)售彩票,銷售所得就是不折不扣的善款,資金分配支出理應(yīng)公開透明、有據(jù)可查,其規(guī)范運(yùn)行關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的信任機(jī)制。如果公信力遭受重創(chuàng),恐怕無法避免公眾避而遠(yuǎn)之。
公益事業(yè)本身不應(yīng)懼怕“陽光”,只有置身于陽光下,才能健康發(fā)展。相比起飽受詬病的“過度宣傳”,彩票事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是通過公開透明的監(jiān)管體系,重建自身公信力。在此之前,任何夸大其詞的宣傳都是一種錯(cuò)誤誘導(dǎo)。