我國(guó)法律明確規(guī)定,用工企業(yè)必須給員工買社保。地處廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)的廣東美的環(huán)境電器制造有限公司,擁有員工約1萬名,是全球最大的環(huán)境電器制造基地,但卻被群眾稱為“欠保大戶”。群眾反映,原本屬于農(nóng)民工“救命錢”的社保,該企業(yè)的繳保比例不足四成。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施之前,社會(huì)保障制度散見于一些行政法規(guī)、規(guī)章和政策中,權(quán)威性不足,法規(guī)之間缺乏銜接,由于制度上存在漏洞,給了部分企業(yè)拒繳、少繳、漏繳、拖欠社保費(fèi)的機(jī)會(huì)。但更不能接受的是,今年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》后,竟然還有企業(yè)偷漏社保,而且是大型企業(yè)。
顯而易見,美的公司偷逃社保不外乎三個(gè)原因,一是企業(yè)自身缺乏法律意識(shí);二是地方政府亂作為、不作為——將職工的社保福利當(dāng)做“優(yōu)惠政策”送給了納稅大戶;三是企業(yè)工會(huì)未盡到應(yīng)有職責(zé)。
以上三個(gè)原因都是報(bào)道揭露出來的問題,其實(shí),美的偷漏社保揭露的秘密還不僅僅是這些。在筆者看來,美的偷漏社,F(xiàn)象還戳穿了多個(gè)深層次問題,值得我們關(guān)注。眾所周知,很多地方政府都曾宣布社保覆蓋率超過九成,但從美的公司繳保比例不足四成來看,數(shù)據(jù)可疑。
廣東有關(guān)部門今年在全國(guó)兩會(huì)上稱,明年廣東社保覆蓋率將達(dá)百分之百,F(xiàn)在,美的公司的例子告訴我們,這是不可能完成的任務(wù)。像美的這樣的知名企業(yè)繳保比例都不足四成,中小企業(yè)的繳保比例顯然更低。由此來看,各地宣布的社保覆蓋率,都需要擰一擰水分。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》不僅對(duì)用人單位的義務(wù)做了明確規(guī)定,而且對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,另外,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門也很清楚企業(yè)參保流程大致要過三關(guān)。但結(jié)果卻是,法律和程序在當(dāng)?shù)刈兂闪艘粋(gè)擺設(shè),違法者和執(zhí)法者變成了“哥倆好”,這是很可怕的。
顯然,企業(yè)有了這樣的保護(hù)傘之后侵權(quán)的膽子就會(huì)更大,員工受到的傷害更多。因此筆者建議,美的除了偷漏員工社保之外,是否還在其他方面侵害員工權(quán)益,值得調(diào)查。
再比如,強(qiáng)制企業(yè)繳納社保的效果很讓人憂慮。人保部在今年11月份出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》中規(guī)定,企業(yè)未按時(shí)繳納,可由企業(yè)銀行賬戶劃撥或拍賣企業(yè)資產(chǎn)強(qiáng)制征繳。這一規(guī)定實(shí)施后,能否落到實(shí)處,筆者很是憂慮。
筆者以為,美的偷漏社,F(xiàn)象警示我們,千萬不能沉迷于某些引以為豪的數(shù)據(jù),要真正去調(diào)查社保覆蓋率;不能僅僅出臺(tái)相關(guān)制度了事,更要去了解剛性的制度在某些地方究竟是真武器還是變成了橡皮武器。(張海英)