盡管2009年就曾表示過要逐步取消對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的補(bǔ)貼,但1月7日提交給廣州市人代會(huì)審議的廣州市本級(jí)2012年部門預(yù)算(草案)中,給8所機(jī)關(guān)幼兒園安排的一般預(yù)算資金仍高達(dá)7524.21萬元。(見1月9日《京華時(shí)報(bào)》)
讀罷這則新聞,讓人感覺匪夷所思,有些疑問不吐不快。
機(jī)關(guān)幼兒園該不該得到“天價(jià)”財(cái)政補(bǔ)貼?輿論乃至人大代表尖銳批評(píng)了多年,為何沒有得到改變?
自2003年開始,廣東數(shù)家省級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園在人大會(huì)上通過財(cái)政預(yù)算獲取“天價(jià)”補(bǔ)貼問題,幾乎年年是媒體熱議焦點(diǎn),年年引發(fā)輿論批評(píng),年年遭受一些人大代表的“炮轟”,卻年年獲批;而且,財(cái)政補(bǔ)貼在批評(píng)聲中逐年提高——2009年4802.02萬元,2010年5115.97萬元,2011年5754.44萬元;而2012年,則高達(dá)7524.21萬元。
機(jī)關(guān)幼兒園為何能得到“天價(jià)”補(bǔ)貼?2004年的解釋是“體制原因”,2010年解釋為“歷史遺留問題”,2011年又解釋為“歷史原因”,到底是什么原因?依我看,在官本位思想影響下,機(jī)關(guān)幼兒園享有“天價(jià)”財(cái)政補(bǔ)貼,成了一些官員眼中理所當(dāng)然、受之無愧的機(jī)關(guān)福利。這種觀念加上自身掌握著財(cái)政分配權(quán)力,在分配財(cái)政資金和列支預(yù)算時(shí),本能、自然地把資金優(yōu)先用于機(jī)關(guān)單位、用于政府部門,也就不足為奇了。
一邊是普通百姓孩子“入園難、入園貴”,一邊卻是個(gè)別機(jī)關(guān)幼兒園年年獨(dú)享“天價(jià)”財(cái)政補(bǔ)貼,假如教育投資均衡,政府將補(bǔ)貼用來建新校、擴(kuò)校園,何來“入園難”也成為“城市病”?這種“天價(jià)”財(cái)政補(bǔ)貼只有個(gè)別機(jī)關(guān)幼兒園獨(dú)享的現(xiàn)象,或許非廣東特有。
過去,公眾特別是人大代表總抱怨財(cái)政預(yù)算報(bào)告如同 “天書”,大呼“看不懂”。然而,人大代表看懂預(yù)算報(bào)告又能如何?廣東機(jī)關(guān)幼兒園“天價(jià)”補(bǔ)貼一事,多年來年年遭“炮轟”,可補(bǔ)貼預(yù)算年年獲通過。
機(jī)關(guān)幼兒園“天價(jià)”補(bǔ)貼年年遭批年年獲批,注定會(huì)引發(fā)一種公眾焦慮——一年一度的財(cái)政預(yù)算,人大代表不僅要看懂,關(guān)鍵還要有話語權(quán)。