終結“醫(yī)鬧” 獨立機構比刑罰更有效

時間:2012-05-03 09:06   來源:新京報

  兩則新聞,比較閱讀頗有深意:一是《新京報》消息說,4月30日,衛(wèi)生部和公安部發(fā)通告明確警方將依法對醫(yī)鬧、號販等7種行為將予以處罰,嚴禁在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈等行為,嚴重的將追究刑責;另一是《華商報》消息說,陜西榆林橫山縣百信醫(yī)院患者胃穿孔死亡,院長帶領全院40余名醫(yī)護人員悼念死者,致詞檢討懺悔,集體下跪磕頭。于制度、于現(xiàn)實而言,妙手仁心的醫(yī)療工作者陷入此般境地,實在令人憂心。

  “醫(yī)鬧”之惡,在于放大了叢林法則:“大鬧大解決,小鬧小解決”,不僅將醫(yī)療工作者權益置于私力救濟的屠刀下,更將普通患者的合法權益,推向江湖博弈的舞臺。保障權益不再是制度規(guī)范內的常態(tài),而成為“討價還價”的技藝。這些年,不少醫(yī)生的處境確實堪憂,以致諸多行醫(yī)世家諄諄告誡下一代“討飯莫行醫(yī)”。3月23日,哈爾濱一患者砍死一名實習醫(yī)生并致3人重傷;4月13日,北京連續(xù)發(fā)生兩起刺傷醫(yī)生案……再往前或者往后,都不愁找不到類似案例。聯(lián)想“不為良相,便為良醫(yī)”的古訓,于這種失衡的醫(yī)患關系而言,真叫人情何以堪。

  “醫(yī)鬧”的癥結,仍在權責層面。有人說,近30年的醫(yī)療體制改革,誤入了“偽市場化”的歧途,“以藥養(yǎng)醫(yī)”催生出了高藥價,民營醫(yī)院的發(fā)展和競爭受限,于是,本非敵對雙方的醫(yī)生與患者,都成了犧牲者。這話雖有失偏頗,卻也一針見血。

  “醫(yī)鬧”的追問有二:患者為什么要鬧?鬧何以綿延成風習?

  就第一個問題來說,與“讀書無用論”的爭執(zhí)是類似的。傾家蕩產(chǎn)去上學,或者砸鍋賣鐵去看病,結果不能安身立命或妙手回春,所謂期望越大、失望越大,夢想的碎裂,說到底是個性價比的問題。數(shù)字比語言更有力:據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計顯示,群眾個人衛(wèi)生支出的絕對數(shù)仍在上升,2008年為5098.7億元,2009年為6570.8億元。在財政對公立醫(yī)院的投入,大約只占醫(yī)院總支出10%左右的境況下,看病高消費的格局不會有所改觀——那么,患者基于“高消費”上的“奢侈”期待,注定會蔓生諸多枝節(jié)。

  就第二個問題來說!搬t(yī)鬧”成風,不在于醫(yī)院之弱,也不在于患者之惡,而恰恰是缺位了客觀中立的獨立調停機構。醫(yī)院在矛盾的終端區(qū),既要接受患者的高價詬病,又要承擔職能部門的“維穩(wěn)”要務,而在具體處理程序中,醫(yī)院主管部門往往又是負責醫(yī)療事故的賠償與鑒定,既是裁判員又是運動員,公信力大打折扣。名不正則言不順,鬧就成為“順理成章”的事情。遺憾的是,體制機制不轉身,始終就事論事、甚至遇事怕事,只滅火、不預防,于是諸多慘烈事件便成為煽動蠱惑的惡示范。

  徒法不足以自行!搬t(yī)鬧”的癥結,終究不是刑罰所能紓解的。有網(wǎng)友評論說不讓到醫(yī)院鬧,那就等醫(yī)生下班后到家里去鬧,或者到大街上去鬧,這話無疑更讓人心驚。衛(wèi)生部等下發(fā)的“通知”其情可諒,但似乎也多有悖論:既入刑罰,就已是犯罪,公安機關當然會嚴厲打擊,何須重申?而對于尚未入刑的“鬧法”,刑罰又奈其若何?眼下看來,有一點是肯定的:沒有獨立公信的醫(yī)療糾紛處理機構,“醫(yī)鬧”則不可避免!

編輯:于斯文

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