供出的土地不能及時(shí)形成房屋,通過(guò)加大供應(yīng)來(lái)平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn)
當(dāng)前,樓市仍處于僵持狀態(tài)!堕e置土地處置辦法》的修訂完善,對(duì)處理和利用閑置土地,規(guī)范土地市場(chǎng)行為,以及促進(jìn)已供住房用地開(kāi)發(fā)建設(shè),盡快形成住房有效供應(yīng),進(jìn)一步加快房地產(chǎn)價(jià)格向長(zhǎng)期均衡水平的調(diào)整將起到很大的作用。
閑置土地既浪費(fèi)了稀缺的土地資源,又把本應(yīng)屬于社會(huì)的土地增值收益拱手讓給個(gè)別利益群體。更為重要的是,供出的土地不能及時(shí)形成房屋,政府通過(guò)加大供應(yīng)來(lái)平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
尤其需要注意的是,該辦法對(duì)于備受爭(zhēng)議的“政府原因”所造成的閑置土地給予了明確界定。從前期國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)看,各地因“政府原因”所造成的閑置土地,無(wú)論宗數(shù)還是面積,都大大超過(guò)企業(yè)自身原因閑置土地。按現(xiàn)有規(guī)定,政府原因造成土地閑置原則上不予追究。好的規(guī)定貴在落實(shí),人們期待相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,從根本上杜絕因“政府原因”產(chǎn)生新的閑置土地。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看,伴隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入進(jìn)行,房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力繼續(xù)加大,前期出讓的土地能不能按期得到開(kāi)發(fā),成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是,1—4月份,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自籌資金11144億元,增長(zhǎng)17.5%,這其中的不少資金是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)賣(mài)地得來(lái)的。地本應(yīng)盡其用,土地出讓的目的就是為了開(kāi)發(fā),絕不應(yīng)允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不按合同約定,通過(guò)炒地來(lái)規(guī)避其本應(yīng)承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
客觀地說(shuō),由于房地產(chǎn)業(yè)的鏈條比較長(zhǎng),出現(xiàn)少量的閑置地也是正常的,關(guān)鍵是要讓開(kāi)發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)的代價(jià),比如,通過(guò)稅收的形式把開(kāi)發(fā)商“囤地”期間的增值收歸國(guó)有,去除開(kāi)發(fā)商投機(jī)的動(dòng)機(jī)。
閑置土地的處理,關(guān)乎房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的效率乃至社會(huì)公平正義,影響不容小覷。望有關(guān)部門(mén)和地方切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,使歷史遺留閑置土地的處置合法合理,同時(shí),防止閑置土地的產(chǎn)生,讓出讓后的土地嚴(yán)格按照合同約定日期變成住房,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。