經(jīng)過3天搶救,8月1日,新鄭市72歲的環(huán)衛(wèi)工靳春波還是走了。7月29日下午,正在清掃大街的靳春波突然倒地昏迷不醒,被送到醫(yī)院時體溫高達(dá)41.6℃,而當(dāng)天新鄭最高氣溫是36℃。春波的事情發(fā)生后,為防止意外發(fā)生,目前他們已經(jīng)辭退了7名70歲以上的環(huán)衛(wèi)工。(8月8日 新民網(wǎng))
在某個角度上,靳春波用他的生命換來了工友勞動環(huán)境的改善,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)研究制定具體措施來改善環(huán)衛(wèi)工作業(yè)環(huán)境:提高環(huán)衛(wèi)工補(bǔ)貼、成立街面醫(yī)療巡查應(yīng)急小組、增設(shè)環(huán)衛(wèi)工休息點(diǎn)、加強(qiáng)機(jī)械化清掃作業(yè)等。最直接的就是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工們酷暑中上班時間被延后一小時。改善勞動者工作環(huán)境,尤其是保障特殊工種、特殊環(huán)境下的勞動者權(quán)利,這些都是公眾所樂見的事情,更是值得肯定、推崇的。
然而,高齡環(huán)衛(wèi)工中暑離世,7名同事因超齡被勸退,這又將當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖!皠裢恕 環(huán)衛(wèi)工合法嗎?被“勸退”的環(huán)衛(wèi)工怎么辦?生活有無保障?人們不禁提出以上質(zhì)疑。
其實(shí),《勞動合同法》規(guī)定,勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止。而《勞動合同法實(shí)施條例》更是做了擴(kuò)大規(guī)定,勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。被辭退環(huán)衛(wèi)工顯然已經(jīng)達(dá)到了法定退休年齡。因此,在法律上,當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭趾瓦@些超齡勞動者,并不存在勞動合同關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系在本質(zhì)上是一種民事關(guān)系,隨時都可能面臨解除。
如此規(guī)定的初衷,本是鼓勵勞動者參加養(yǎng)老保險,并將工作崗位留給年輕人?墒牵@也使一些達(dá)到了法定退休年齡,卻沒有享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者,既不受勞動合同法的保護(hù),也得不得養(yǎng)老保險的眷顧,進(jìn)入了權(quán)利真空。
應(yīng)當(dāng)指出,在我國仍然有一些地區(qū)養(yǎng)老保險覆蓋面存在漏洞,導(dǎo)致社會上有一部分人沒有及時參加社會基本養(yǎng)老保險,雖然有些勞動者愿意補(bǔ)辦手續(xù),但又由于各地為保護(hù)地方社;鹄妫鴩(yán)格限制補(bǔ)辦參保手續(xù),最終導(dǎo)致一部分人員被排除在基本養(yǎng)老保險制度之外。
而正是這些老無所依的人,最需要通過自己的勞動換取生存。也許被辭退的7名70歲以上環(huán)衛(wèi)工就有的屬于該群體。就該事件而言,勸退高齡環(huán)衛(wèi)工雖然合法,但確實(shí)不近情理,也可能讓這些高齡勞動者更加老無所依。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工作本就面臨著“工作時間長,工作累,工資低,年輕人都不愿意干”的問題,與其勸退這些高齡環(huán)衛(wèi)工,倒不如做個順?biāo)饲,采取更為彈性的方式,如改變工作時間,同時,因?yàn)樵诂F(xiàn)行法律上,這只是民事勞務(wù)關(guān)系,甚至也可以平等協(xié)商,減少工作時間,適當(dāng)減少工錢,保障他們最基本的生存。
就更長遠(yuǎn)而言,退休勞動者的勞動權(quán)利失衡,不僅體現(xiàn)在未享受基本養(yǎng)老保險待遇的人群,這是一個復(fù)雜的立法性問題,值得相關(guān)部門重視、思考。對勞動者的權(quán)利保護(hù),必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不要再留有權(quán)利真空。同時,基本養(yǎng)老保險更應(yīng)做到全覆蓋,不要再留下老無所依。