公開“三公”要量變促質(zhì)變
時間:2011-07-04 13:54 來源:廣州日報(bào)
2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計(jì)94.7億元。(7月1日《京華時報(bào)》)
中央公開“三公”支出具有非常大的進(jìn)步意義——既滿足了公眾的知情權(quán),也是公共財(cái)政透明的里程碑。從科技部的率先公開,到中央“三公”的全面公開,“量的積累”正在進(jìn)行。
能否將“三公”消費(fèi)等行政成本公開,是衡量公共財(cái)政是否透明的重要標(biāo)志。但是“三公”消費(fèi)的公開不是最終目的,公開是手段,接受監(jiān)督才是目的;“三公”曬太陽是途徑,“減肥健身”是目標(biāo)。公開并不代表公正,并不涵蓋公信。在致力于打造透明政府的大背景下,“三公”消費(fèi)應(yīng)該同時具備“公開、公正、公信”的新內(nèi)涵。
“公平正義比陽光還要光輝”,公開只是見“陽光”,而公平正義才是見“光輝”,唯如此,才能打造公信!叭毕M(fèi)是否合理?是否隱含奢侈浪費(fèi)?是否“潛伏”著腐敗?這些更關(guān)乎社會的公平正義。
就公共財(cái)政而言,公開透明是“量變”,科學(xué)合理才是“質(zhì)變”。公眾有知情權(quán),更有監(jiān)督權(quán)!皠(chuàng)造條件,讓人民監(jiān)督政府、批評政府”,“三公”公開就是“創(chuàng)造條件”,但公開后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵,起碼要有三個要素:一、保障公民的質(zhì)疑與質(zhì)詢權(quán)利;二、意見回饋機(jī)制;三、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的修訂。做到這三點(diǎn),制度才能確保有效監(jiān)督。(王旭東)
編輯:張潔