6月17日,網(wǎng)友“zhangou2952”在天涯論壇貴州版塊貼出《致貴州省長的一封信》,直指貴州公務員招考辦事效率低下。4天之后,貴州省省長趙克志給天涯網(wǎng)友zhangou2952回帖:“我代表貴州省政府和公務員招考主管部門,向廣大考生表示歉意”。省長的回復,迅速引發(fā)了網(wǎng)民“圍觀”,一天之內(nèi),該帖訪問數(shù)高達5萬人次。
這只是當下“熱火朝天”的“網(wǎng)絡問政”一個縮影。走過第五個年頭的人民網(wǎng)“地方領導留言板”,已經(jīng)得到了48位省委書記、省長的公開回復,18個省份以書面文件的形式確保規(guī)范化、制度化地辦理留言。放眼全國,北方網(wǎng)的“政民零距離”、膠東在線的“網(wǎng)上民聲”、奧一網(wǎng)的“網(wǎng)絡問政”等平臺,也早已是百花齊放。另外,遍布各個地區(qū)、各個行業(yè)的政府微博、網(wǎng)絡發(fā)言人從2010年以來紛紛涌現(xiàn)……
通過網(wǎng)絡“問政于民、問需于民、問計于民”,正是中央領導提出并率先垂范的。胡錦濤、溫家寶等領導的親自“觸網(wǎng)”,是我黨一貫重視黨群、干群魚水、血肉關系的優(yōu)良傳統(tǒng),在新技術(shù)媒介時代的發(fā)揚光大;ヂ(lián)網(wǎng)快捷、廣泛、低門檻等特點,為政府了解民情、聽取民意提供了“最短路徑”。“網(wǎng)絡問政”的一頭是各級黨政機關,一頭是近5億網(wǎng)民,它的應運而生宛如架起了一座“連心橋”,讓政府在百姓眼中的距離不再遙遠,其發(fā)展勢頭已經(jīng)是“不可逆轉(zhuǎn)”和“銳不可當”。人民網(wǎng)輿情頻道曾有網(wǎng)友表示:“網(wǎng)民鼠標輕點,就與總書記在一起了!”在騰訊向胡錦濤總書記贈送QQ號后,網(wǎng)友激動地說:“我想知道總書記的QQ號碼,等他有空的時候,加他聊幾句!”
誠然,“網(wǎng)絡問政”不可能完全取代現(xiàn)實中舉報、信訪等渠道,更不可能解決所有現(xiàn)實中的問題。但它有助于改善官民溝通,減少隔閡和誤判,一系列草根權(quán)益?zhèn)案問題得以解決,避免了擴大和升級,有利于緩解基層社會矛盾,減少民眾痛苦和官民摩擦。“網(wǎng)絡問政”還可以匯集民智,優(yōu)化決策,并增加決策執(zhí)行過程中的民眾配合。
“網(wǎng)絡問政”是一把雙刃劍。網(wǎng)民在議政過程中,有可能存在以偏概全、求全責備、侵犯隱私等問題。一些激進的網(wǎng)民已經(jīng)不滿足于網(wǎng)上的口水戰(zhàn),開始走下互聯(lián)網(wǎng),在現(xiàn)實生活中用“行為藝術(shù)”表達利益訴求,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。某些“在地議題”,一旦脫離個案語境,在互聯(lián)網(wǎng)的作用下,容易被外地“圍觀”網(wǎng)民過度解讀和過激反應,從地區(qū)性問題、行業(yè)性問題迅速放大成全國性問題、全局性問題。“網(wǎng)絡問政”也不能急于求成,網(wǎng)民對公權(quán)力要有一個理性的評價,對于公權(quán)力任何一次的進步不妨給予掌聲,否則只能是一方對另一方不滿意的延續(xù)和累積。當然,政府更要珍惜網(wǎng)民的期待和耐心。
一個有趣的對比:百度貼吧有鎮(zhèn)江吧、常州吧、無錫吧、蘇州吧,蘇南的這4座城市中,越靠近上海,經(jīng)濟總量越大,但帖文數(shù)量也越多,對政府的議論和批評也越厲害。這就是社會發(fā)展的辯證法。網(wǎng)絡輿論的發(fā)達,恰恰是一個地區(qū)社會進步的表現(xiàn)。政府要習慣和學會在雜音中執(zhí)政。輿論壓力大不可怕,高明的領導者總是把社會壓力分解到社會治理的各個環(huán)節(jié)中去逐一處置。如果對身邊一個個經(jīng)濟、民生問題個案失察和麻木,坐視矛盾激化,讓各種社會壓力都集中到一個斷裂點上,社會將更不穩(wěn)定。
“網(wǎng)絡問政”在中國的發(fā)展還有很大的不平衡。在江蘇睢寧,“上網(wǎng)減少上訪”,各個單位均明確一名領導班子主要成員兼任網(wǎng)絡發(fā)言人,在48小時之內(nèi)回復網(wǎng)民們提出的問題,全縣進京、去省、到市上訪總量大幅下降。山東菏澤牡丹區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個區(qū)直單位集體在微博上實名亮相,開創(chuàng)縣級政區(qū)整體開設官方微博群與民眾互動的先河。但另一方面,還有很多地方對于“網(wǎng)絡問政”仍然在猶豫、觀望,想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”,甚至威脅網(wǎng)民“將對你聽其言、觀其行、觀后效,密切關注你的煽動性言論是否造成不良社會影響再視情處置”(南陽市公安局答復網(wǎng)友批評),“跨省抓捕”的案例也時有發(fā)生。
領導干部需克服對互聯(lián)網(wǎng)的隔膜、恐懼和排斥心理。網(wǎng)絡輿論不是洪水猛獸,互聯(lián)網(wǎng)也不是恐怖地帶。只要你對網(wǎng)民襟懷坦白、以誠相待,網(wǎng)民也會給予充分的諒解和支持。前不久,四川會理縣人民政府公眾信息網(wǎng)上,一張縣領導考察鄉(xiāng)公路的照片露出破綻,三位地方官懸浮立于公路之上。網(wǎng)民調(diào)侃政府造假,群起效仿PS,把三位地方官嵌入國內(nèi)外各處著名景點。會理迅速開通微博,向社會道歉,承認工作人員曾對照片曾進行拼接、修改,甚至與網(wǎng)民一起品評PS懸浮照的優(yōu)劣,懇求網(wǎng)友讓縣領導“免費周游世界”后,不妨再關注下會理的旅游文化。這種坦誠和自我調(diào)侃,得到了網(wǎng)民的諒解,很有親和力。甚至有人懷疑,這是會理縣與網(wǎng)站聯(lián)手的一次“反向營銷”行為。
小地方有大智慧。