國務(wù)院要求98個中央部門公開“三公”(公務(wù)出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待)費(fèi)用以來,已有近30個部門進(jìn)行了公開。雖然說還有更多的部委和事業(yè)單位尚未付諸行動,但可以相信,“三公”公開這個多米諾骨牌既然開了個頭,其傳導(dǎo)效應(yīng)不會中途嘎然而止,值得期待樂觀其成。
前些年網(wǎng)上就流傳過全國每年“三公”消費(fèi)9000億元的說法,盡管人民網(wǎng)記者刨根問底專門就此說法來源采訪了一些相關(guān)人士,表明并無實(shí)據(jù)屬于以訛傳訛,但社會上質(zhì)疑與非議之聲一直未曾消停,其中一個重要原因就是:連官方也拿不出一個有釘有卯的數(shù)據(jù),至今仍是一筆糊涂賬!叭毕M(fèi)雖然各部門各單位自有一本賬,可畢竟都處于秘而不宣的狀態(tài),不公開不透明,就使得總體上的數(shù)據(jù)難為人知,因此,官方應(yīng)對社會輿論就不免乏力甚至理虧氣短。
政府部門運(yùn)行辦事,當(dāng)然需要各種經(jīng)費(fèi),其中“三公”就是重要組成部分,這些都不成其為問題,關(guān)鍵是這筆賬不能糊里糊涂,畢竟財政撥款來自納稅人的貢獻(xiàn),政府是人民公仆,錢花多少,都花在了哪里,花得是否合適,都應(yīng)該公開向大家作個交代,此乃天經(jīng)地義之事。
從已公開的幾個部委的“三公”賬目來看,有籠統(tǒng)簡單的,也有稍細(xì)一些的,有的受到公眾輿論贊揚(yáng),也有的仍引發(fā)批評反彈,這些都說明“三公”公開仍未有窮期,還需要再深化細(xì)致些,不光給大家公開幾個抽象的數(shù)字,還應(yīng)該進(jìn)一步具體到哪些項(xiàng)目,這樣才好讓公眾判斷花得妥當(dāng)與否。
當(dāng)然,已經(jīng)公開的“三公”經(jīng)費(fèi)本身的準(zhǔn)確性、可信度如何,這些部委還有更多的部門有沒有、會不會作假賬,都得有相應(yīng)的監(jiān)督、防范手段,說出來的數(shù)字和事項(xiàng)都應(yīng)該經(jīng)得起核查,誰提供誰說的都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,若有失實(shí)作假自然還得追究處分?傊,“三公”經(jīng)費(fèi)的公開,不能淪為數(shù)字游戲,要有效防范重蹈“上有政策、下有對策”的覆轍。
“三公”公開,中央政府部門已經(jīng)率先垂范,我覺得更有挑戰(zhàn)性的是,地方各級政府部門的“三公”消費(fèi)情況能否公開,公開得能否準(zhǔn)確、具體并經(jīng)得起專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會公眾的拷問。可以說,與地方相比,中央政府部門“三公”公開的難度系數(shù)并不算大,因?yàn)槠匠J茌^為嚴(yán)格的財務(wù)制度約束和審計監(jiān)督?刹簧俚胤礁骷壵筒蝗涣,行政領(lǐng)導(dǎo)隨意花錢張口就來,迂回曲折的辦法多得是,可說是“花錢不眨眼”,其實(shí)都是由財政買單。
因此,在不懈努力進(jìn)一步推進(jìn)中央政府部門“三公”公開的同時,應(yīng)該盡早在地方各級政府全面推開,把“三公”公開的接力棒接著往下傳,并確保真實(shí)可靠不走過場不作假。