“我們這些年已經(jīng)制定了一些制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)和家屬子女在國(guó)外定居和經(jīng)商情況,我們還要進(jìn)一步加以完善,逐步從申報(bào)到公開,這是對(duì)干部手中權(quán)力的一個(gè)最重要的監(jiān)督。”14日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在大連出席第五屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式和企業(yè)家座談會(huì),并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問。(人民網(wǎng))
這些年來,民眾對(duì)官員收入、住房、投資等個(gè)人事項(xiàng)一直充滿監(jiān)督期待,這種期待可以說是愈來愈強(qiáng)烈。不可否認(rèn),這些年來,政府采取了一些措施,也取得了一些成績(jī),包括從官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告從申報(bào)制度等等,但其成效總難以讓民眾滿意。其中一個(gè)重要因素就是,官員財(cái)產(chǎn)僅止于申報(bào),供內(nèi)部述職之用,只是一種小范圍內(nèi)的“公示”。
很顯然,這種申報(bào)很大程度上依靠的是官員的自律,申報(bào)的對(duì)象是組織,這就很難保證信息的質(zhì)量———官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)未覆蓋整個(gè)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況,不動(dòng)產(chǎn)(如房產(chǎn))、交通工具、存款、有價(jià)證券和貴重物品等財(cái)產(chǎn)情況未能應(yīng)報(bào)盡報(bào)。如果官員財(cái)產(chǎn)狀況僅停留在申報(bào)環(huán)節(jié),在小范圍內(nèi)封閉式的流通,而不向社會(huì)公開,那么,在缺失外部有效監(jiān)督的情況下,這種體制內(nèi)的監(jiān)督很可能在效果上大打折扣,甚至失靈。
信息公開是腐敗頑疾的最好消毒劑,公示是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的重要一步。公開官員財(cái)產(chǎn)狀況是國(guó)際通行的反腐利器。公開公示是較財(cái)產(chǎn)申報(bào)更為重要的一環(huán),而為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件也是其中的應(yīng)有之義。這就需要依靠另一大利器——公開公示,讓群眾去檢驗(yàn)其申報(bào)內(nèi)容,讓輿論監(jiān)督去震懾試圖掩蓋黑金的官員。這既是基于主動(dòng)接受公眾監(jiān)督的姿態(tài),更是確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的需要。
官員財(cái)產(chǎn),本就不屬于個(gè)人隱私,而監(jiān)督官員財(cái)產(chǎn),本就是納稅人的權(quán)利,因此官員財(cái)產(chǎn)公開制度是現(xiàn)代文明的必須要求。這些年來,我國(guó)一些地方在官員財(cái)產(chǎn)狀況公開方面做過有益嘗試。像湖南省瀏陽(yáng)市從2009年開始,市領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)(境)、外出旅游、婚喪操辦等都通過當(dāng)?shù)貜V播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)公示。這些嘗試值得充分肯定。
正如溫總理所說的,當(dāng)前最大的危險(xiǎn)在于腐敗,反腐倡廉是中國(guó)各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。當(dāng)官員財(cái)產(chǎn)從申報(bào)從向公示,拎得出來曬太陽(yáng),攤給廣大民眾看,必能大大遏制腐敗的發(fā)生,對(duì)培養(yǎng)官員對(duì)民眾負(fù)責(zé)、為納稅人服務(wù)的精神也是大有裨益的,無疑有助于提高政府的公信力。我想,這也是溫總理強(qiáng)調(diào)官員財(cái)產(chǎn)要從申報(bào)走向公開公示的初衷吧!