公務(wù)員熱本來就不是一種健康現(xiàn)象,本來就不該熱起來,因?yàn),公?wù)員熱的實(shí)質(zhì)是公務(wù)員所得利益過多。公務(wù)員熱理所應(yīng)當(dāng)降溫,拐點(diǎn)應(yīng)該到來,這才符合廣大人民群眾的根本利益和普遍利益。同時(shí),也是中國(guó)分配制度改革,擴(kuò)大內(nèi)需,維護(hù)穩(wěn)定的緊迫需要。
公務(wù)員熱是一種體制性現(xiàn)象,而不是個(gè)人行為問題。從根本上說,公務(wù)員熱是因?yàn)闄?quán)力過度集中的政治體制,致使權(quán)力缺乏制約,形成公務(wù)員利益過多過當(dāng)?shù)那闆r。這種過多過當(dāng),其實(shí)并不是表現(xiàn)在工資上,而是表現(xiàn)在工資以外的公務(wù)員的福利和灰色收入上。在當(dāng)公務(wù)員仍然有很大利益,而且是在社會(huì)公眾普遍公認(rèn)這種利益存在的情況下,熱衷于加入公務(wù)員隊(duì)伍是一種很自然的現(xiàn)象,也是一種體制性現(xiàn)象。所以,要使公務(wù)員熱真正降下來,讓這個(gè)拐點(diǎn)真正到來,其關(guān)鍵在于實(shí)行政治體制改革,解決權(quán)力過分集中的問題,進(jìn)而使公務(wù)員的過多過當(dāng)利益下降到公務(wù)員適當(dāng)?shù)、?yīng)有的水平。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,當(dāng)一個(gè)人面對(duì)選擇是當(dāng)公務(wù)員還是到企業(yè)就業(yè)時(shí),這種選擇被形象地描述為一根又細(xì)又長(zhǎng)的香腸與一根又粗又短香腸的選擇。也就是說公務(wù)員的收入是中等偏低,但公務(wù)員的職位是有保障的,在正常情況下是不會(huì)失業(yè)的,所以,是一根又細(xì)又長(zhǎng)的香腸;而到企業(yè)收入一般要更高些,但企業(yè)有失業(yè)問題,所以,是一根又粗又短的香腸,這兩根香腸之間的比值基本相等,只是取決于個(gè)人偏好。而中國(guó)公務(wù)員的待遇既不是一根又細(xì)又長(zhǎng)的香腸,也不是又粗又短的香腸,而是一根又粗又長(zhǎng)的香腸,這必然會(huì)使許多人想方設(shè)法謀得這根長(zhǎng)而粗的香腸。而只有通過政治體制改革,解決權(quán)力過分集中的問題,使公務(wù)員的職業(yè)變成一根又細(xì)又長(zhǎng)的香腸,公務(wù)員熱才能消退下去。(王占陽(yáng) 中央社會(huì)主義學(xué)院教授、政治學(xué)教研室主任)