1月29日,南京鎖金村一處路口,十多名身著制服的城管隊(duì)員肅立圍觀占道經(jīng)營的魚攤,不一會兒,攤主便抵擋不住,匆忙撤攤。據(jù)了解,在該路邊占道做生意的部分?jǐn)傌,在城管?zhí)法時軟磨硬扛,城管隊(duì)員便采取圍觀執(zhí)法的方式,盯走攤販。(1月30日《中國青年報》)
好一個“圍觀執(zhí)法,盯走攤販”,此舉釋放出了城管執(zhí)法的善意,對于改善城管的社會形象,體現(xiàn)文明執(zhí)法,都具有極其正面的意義。在人們的印象中,以往不少城管執(zhí)法,多是采取強(qiáng)制、甚至暴力手段,因此經(jīng)常制造社會矛盾,嚴(yán)重?fù)p害了自身形象。
城管和商販,似乎是一對矛盾的兩個方面,難免不發(fā)生沖突。表面上看,城管代表政府,其執(zhí)法行為更具正義性。但這并不能表明,一些商販違規(guī)經(jīng)營的行為完全不合理,商販的行為是為了謀求生存,這和政府保障人民生存的責(zé)任是一致的,因此城管和商販并非對立面。
正因?yàn)槌枪芎蜕特湶皇菍α⒚,因此城管針對商販?zhí)法,不能采取“橫眉冷對,堅(jiān)決打擊”態(tài)度,應(yīng)該既堅(jiān)持原則又富有人情味,讓執(zhí)法活動充滿善意!皣^執(zhí)法”無疑比“暴力執(zhí)法”更加文明,更加符合社會進(jìn)步的要求。
“圍觀執(zhí)法,盯走攤販”,不僅僅是一次溫情執(zhí)法示范,更是一次城管文明執(zhí)法的啟迪。它告訴人們,城管要達(dá)到執(zhí)法目的,執(zhí)法行為可以有多種選擇,并不能簡單地等同于追趕商販,同商販玩“貓捉老鼠游戲”,砸搶商販的經(jīng)營設(shè)施工具等,只要認(rèn)真思考,用更文明的方法和手段,同樣可以獲得良好城市管理效果。
當(dāng)然,只是“圍觀執(zhí)法,盯走攤販”還不夠,這并沒有從根本上解決問題,攤販被盯走后可能還會反復(fù)。必須找出攤販占道經(jīng)營的原因,為攤販的經(jīng)營提供方便,使他們不違規(guī)也能夠?qū)崿F(xiàn)正常經(jīng)營。甚至,還可以借鑒國外做法,在一些攤販經(jīng)常集中占道經(jīng)營的人行道等地方,劃出攤位,統(tǒng)一管理,以取得城管和商販能夠和諧共處。