3月19日,592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單公布。因此前“高調(diào)炫貧”的湖南新邵縣未列其中,這則簡單的新聞引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
新邵“高調(diào)炫貧”事件發(fā)生于一個多月前。今年1月30日,新邵縣城一些醒目的電子宣傳牌上,“熱烈祝賀”其被納入國家“集中連片特困地區(qū)”,成為“新時期國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場”。
國家級貧困縣與國家“集中連片特困地區(qū)”并非一回事,新邵未列其中也并不意外。輿論的關(guān)注,除了對新邵的揶揄,更有對國家扶貧政策的期待,希望扶貧資金能有效地投入到真正的貧困地區(qū),踏踏實實地落在百姓頭上,而不是被一些地方當成“來之不易”的政績,助長一些地區(qū)“以貧為喜”、“以困為榮”的等、靠、要思維。
近年來,國家加大對貧困地區(qū)投入。據(jù)報道,2011年國家綜合扶貧投入2272億元,比上年增加了逾40%;專項扶貧投入272億元,比上年增加了21.56%。這些投入對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口脫貧起到了很大的作用。但是,扶貧投入增長之下,有自我發(fā)展、脫貧致富的喜悅,有勤勉奮進、攻堅克難的精神,卻也有亂作為、窮折騰的怪相,甚至出現(xiàn)干部超編、形象工程、奢侈腐敗的丑聞。
像新邵這樣以“雷人”方式進入公眾視野的國家級貧困縣,并不少見。有大手筆投建市政工程,有一鳴驚人的天價接待費……錯誤的政績觀,走偏的扶貧思維,把本應(yīng)是造福貧困地區(qū)的國家扶貧政策,弄出一地雞毛來。
扶貧,扶助誰?怎么扶?扶貧制度設(shè)計的原則是“授人以漁”,而非“授人以魚”。今年全國兩會期間,中央領(lǐng)導在參加一些西部代表團審議時強調(diào),要努力提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力。這句話很值得那些努力“跑部錢進”、爭搶“貧困帽子”的地區(qū)深思。脫貧不只是要資金、要政策,只有明確了科學的發(fā)展理念、找到了適宜的發(fā)展思路,資金、政策才能激活貧瘠的土地,才是可以額手稱慶的事。
貧困地區(qū)要發(fā)展,除了需要政策和資金的扶持,更要有自我革新的勇氣,除去貧困的“細菌”,這些細菌隱藏在官僚主義的思想溫床上、權(quán)力尋租的制度漏洞里。當公開、公正的原則被遺忘,扶貧資金和政策使用落實難免在暗箱操作中流失殆盡;當“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”的信仰被拋棄,肌體將失去抵抗貧困的免疫力。
我們早應(yīng)走出以貧為榮的時代,貧困縣、特困區(qū)不是一組冷冰冰的數(shù)字,數(shù)字背后站立的是一家一戶因貧而困的生活。珍惜并善用每一筆扶貧資金、每一項扶貧政策,讓貧困不再生長,當成為貧困地區(qū)干部的政治自覺。