根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),一季度全國GDP總量為10.80萬億元,而中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者匯總各地數(shù)據(jù)得出的結(jié)果卻是11.28萬億元,兩者相差4800億元。
中央和地方GDP數(shù)據(jù)不相符已經(jīng)持續(xù)多年。兩者背離的方向多年一致,即:地方GDP數(shù)據(jù)總是高于中央統(tǒng)計數(shù)據(jù)。GDP是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的數(shù)據(jù),是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量、速度的主要指標(biāo),也是國民經(jīng)濟(jì)宏觀決策的主要依據(jù)。然而,中央和地方數(shù)據(jù)長期背離,不但影響這個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實性,影響統(tǒng)計工作、數(shù)據(jù)的公信力,更重要的是可能誤導(dǎo)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項重要決策。好在,中央層面對GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計獨立出來,使得影響程度減少一些。
造成中央和地方GDP數(shù)據(jù)嚴(yán)重背離的原因很多,什么統(tǒng)計口徑不同,什么技術(shù)原因,筆者承認(rèn),根據(jù)GDP數(shù)據(jù)的內(nèi)涵定義分省統(tǒng)計不排除出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計的現(xiàn)象。但是,口徑和技術(shù)原因都是完全可以解決的。而最為主要的原因還是地方政府虛報GDP政績,虛增GDP數(shù)據(jù)問題。從各省GDP數(shù)據(jù)長期單邊大于中央,就足以證明各省一定存在虛假統(tǒng)計。同時,在實際統(tǒng)計中從廠礦企業(yè)、公司到鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政干預(yù)、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)統(tǒng)計結(jié)果現(xiàn)象非常普遍。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下尤為嚴(yán)重。說到底,還是一個GDP政績觀沒有徹底轉(zhuǎn)變過來的問題。GDP增速越快官帽戴得越大的思想是始作俑者。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真問題何止GDP數(shù)據(jù)!特別是涉及民生的關(guān)鍵統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常受到百姓的廣泛質(zhì)疑。最為突出的幾個數(shù)據(jù)是:CPI增幅、房價漲幅、居民收入增長、失業(yè)率數(shù)據(jù)等。試想,中央和地方GDP數(shù)據(jù)“掐架”持續(xù)這么多年,遲遲不能解決,何談統(tǒng)計公信力?怎能不影響一系列經(jīng)濟(jì)決策的正確性?
樹立統(tǒng)計公信力,整肅統(tǒng)計弄虛作假,不妨先從徹底解決各省GDP數(shù)據(jù)與全國背離問題開始。首先必須徹底解決地方GDP政績觀問題,淡化GDP數(shù)據(jù)考核,轉(zhuǎn)向以民生項目為考核重點。其次,一定要嚴(yán)查弄虛作假者,不能讓虛假的GDP數(shù)據(jù)給其臉上增光添彩。不妨對每次GDP增速前三名的省份深入其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)體逐個進(jìn)行排查,組織調(diào)查隊深入這些省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展典型調(diào)查,解剖麻雀。對于存在嚴(yán)重問題的給予嚴(yán)肅處理并公開曝光。這要形成一種制度。再次,從技術(shù)手段來說,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加大各類經(jīng)濟(jì)體直接報送國家數(shù)據(jù)中心或國家認(rèn)定的省級數(shù)據(jù)中心的力度和覆蓋面,以避免數(shù)據(jù)可能存在的造假干擾,從技術(shù)層面上減少地方行政干預(yù)的幾率。
各類經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后都連著民生、牽扯到百姓的直接利益,更關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)政策決策的針對性、準(zhǔn)確性。統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員要具有高度的責(zé)任感和使命感,堅持正義,捍衛(wèi)真理,決不做辜負(fù)國家和民眾的統(tǒng)計。