解決好民生問(wèn)題既是“執(zhí)政為民”的應(yīng)有之義,也是政府最重要的政績(jī)體現(xiàn),增加政府考核的“民生含量”,合民意合國(guó)情
7月17日,國(guó)務(wù)院舉行全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì),會(huì)議強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事,各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置。會(huì)議還指出,要“探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制,把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系”。(據(jù)新華社電)
擴(kuò)大就業(yè)有多重要?請(qǐng)看這段話中的幾個(gè)關(guān)鍵詞——“頭等大事”、“極端重要性”、“優(yōu)先位置”?梢哉f(shuō),擴(kuò)大就業(yè)的重要性無(wú)論怎樣形容都不算過(guò)分。就業(yè)(包括創(chuàng)業(yè))是人們的收入來(lái)源,收入是一個(gè)人立身之本,沒(méi)有就業(yè)人們就生活無(wú)著,各項(xiàng)民生就無(wú)從談起;有了穩(wěn)定就業(yè)人們才會(huì)對(duì)生活充滿希望,才能夠安居樂(lè)業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定就有了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)上,縱觀各個(gè)國(guó)家,就業(yè)率一直是政府及官員最重要的政績(jī)考核指標(biāo),而且考核權(quán)掌握在民眾手中,政府官員的民意支持率,往往與就業(yè)率直接相關(guān)。一旦失業(yè)率居高不下,官員可能就得辭職,政府就可能倒臺(tái)。就業(yè)率的重要性由此可見(jiàn)一斑。
既然就業(yè)是頭等民生大事,將就業(yè)情況納入政府考核就理所應(yīng)當(dāng)。GDP考核確實(shí)也很重要,卻可能失之片面,導(dǎo)致一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視民生幸福,甚至產(chǎn)生黑色GDP、有毒GDP、帶血的GDP,結(jié)果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,老百姓的幸福感卻沒(méi)有隨之增加,民生問(wèn)題反而越積越多。這樣不符合科學(xué)發(fā)展觀的考核模式必須改變,實(shí)際上也正在改變。
將就業(yè)納入政府考核,不是說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不重要,而是要將擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“抓手”,著眼于擴(kuò)大就業(yè)來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、謀劃產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)那些能夠吸納大量就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)給予政策扶持。所謂“探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制”,意思很明確:要將是否有利于擴(kuò)大就業(yè)作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)政策的重要標(biāo)準(zhǔn),有利擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策要強(qiáng)化,不利擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策要調(diào)整。舉例來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)一向是吸納就業(yè)的主力軍,但目前民企發(fā)展仍面臨著“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等阻撓,生存空間受到擠壓。無(wú)論從發(fā)展經(jīng)濟(jì)計(jì),還是從擴(kuò)大就業(yè)計(jì),這些“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”都應(yīng)被拆除,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),無(wú)疑是擴(kuò)大就業(yè)的一條重要路徑。
值得注意的是,聯(lián)系到前不久國(guó)務(wù)院決定將食品安全納入政府考核,可以看出,政府考核越來(lái)越向民生傾斜,民生內(nèi)容越來(lái)越多,所占比重越來(lái)越大。這是令人欣喜的變化,并且具有很強(qiáng)的導(dǎo)向意義。民生問(wèn)題就是老百最為關(guān)心的問(wèn)題,就是吃、穿、住、用、行,就是教育、醫(yī)療、住房、就業(yè),解決好這些問(wèn)題既是“執(zhí)政為民”的應(yīng)有之義,也是政府最重要的政績(jī)體現(xiàn),還有什么政績(jī)能比讓民眾生活幸福更重要呢?所以,增加政府考核的“民生含量”,就是要求政府始終把解決民生問(wèn)題作為工作的核心,把增加民眾幸福感作為工作的目標(biāo)。這種導(dǎo)向符合時(shí)代潮流,符合民眾意愿,符合中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情。
當(dāng)然,正如任何考核指標(biāo)都可能被弄虛作假一樣,就業(yè)率考核也要防止數(shù)字注水,何況就業(yè)率是很容易被注水的。如何未雨綢繆,顯然需要相關(guān)配套措施跟進(jìn),以促使各級(jí)政府真正把就業(yè)作為頭等民生大事。(易家言)
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