近日,一封署名“耒陽市全體計(jì)生臨時(shí)工”的舉報(bào)帖在網(wǎng)上流傳。帖子稱,在最近一次湖南耒陽事業(yè)編招考中,該市人口和計(jì)劃生育局錄取的10人中,5人為局領(lǐng)導(dǎo)親屬,質(zhì)疑招聘在“拼爹”。對(duì)此,當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人證實(shí),帖子提到的4人為局領(lǐng)導(dǎo)親屬,但稱整個(gè)考試“不可能作弊,是公平、公正的”(9月3日《南方都市報(bào)》)。
按照這位負(fù)責(zé)人的解釋,“筆試委托外地單位出題,面試官也是委托其他單位從外地請(qǐng)來的……計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)面試自己的親戚”。如果他所言不虛,那么,招考的公平、公正應(yīng)有保障。
有真才實(shí)學(xué)還是草包,這和是不是領(lǐng)導(dǎo)親屬無關(guān)。碰巧,這次招考有真才實(shí)學(xué)的親屬湊一塊了,于是這些人占據(jù)了被錄用者的近“半壁江山”,這種可能性存在。由錄用10人4人是局領(lǐng)導(dǎo)親戚,并不能推導(dǎo)出招聘有“貓膩”。
然而,即使招考沒有“貓膩”,但領(lǐng)導(dǎo)親屬“唱主角”,仍然讓人心里疙疙瘩瘩的。部分報(bào)考者有“拼爹”的懷疑,也是一種正常的心理反應(yīng);蛟S有人說:“別人怎么想,有關(guān)部門管不了,做到問心無愧就行了!钡皢栃臒o愧”夠嗎?“公正不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”,如果用這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求公權(quán)部門是合適的,那么,一小半被錄用者是領(lǐng)導(dǎo)親屬,公眾看到公正了嗎?也許這次真的沒有“貓膩”,但讓公眾產(chǎn)生是否有“貓膩”的懷疑,在未被錄用者心中埋下不滿甚至仇恨的種子,這樣的招考恐難說成功。
頻發(fā)的“蘿卜招聘”事件一再證明,親屬可以在領(lǐng)導(dǎo)的“一畝三分地”就業(yè),這樣的制度設(shè)計(jì)是有問題的。一些時(shí)候,由于程序設(shè)計(jì)嚴(yán)密或者領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人檢點(diǎn),“貓膩”未發(fā)生,但這不說明制度設(shè)計(jì)沒問題。通過完善相關(guān)制度,讓領(lǐng)導(dǎo)親屬到領(lǐng)導(dǎo)本人權(quán)力夠不著的地方擇業(yè),或是可行選擇。
事業(yè)單位招考尚無一定之規(guī),回避無從談起。公務(wù)員法第68條對(duì)回避的規(guī)定是:“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作!笨梢,公務(wù)員法的回避,是工作崗位的回避?紤]到權(quán)力在招考中一再扮演不光彩角色,考慮到公眾不時(shí)對(duì)招考公正的質(zhì)疑,機(jī)關(guān)事業(yè)單位不妨將回避的“入口”提前到招考環(huán)節(jié),規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)的“勢(shì)力范圍”,即是親屬報(bào)考的禁區(qū)。
這樣做,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬似乎不公平。但既然領(lǐng)導(dǎo)選擇了為民用權(quán),既然回避是正確行使權(quán)力保證公權(quán)公信力的必要舉措,那么,接受就業(yè)上的一定限制,就是領(lǐng)導(dǎo)本人及親屬必須付出的正當(dāng)代價(jià)。