為何屢次發(fā)生高層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件?怎樣通過制度化建設(shè)預(yù)防腐敗?北京團小組討論時,備受關(guān)注的反腐倡廉成為討論主題。代表們提出,政治清明、廉潔政治寫入報告,將有效堵塞腐敗漏洞、提升反腐防腐能力,亟待制度體系建設(shè)。
干部清正、政府清廉、政治清明,這一非常響亮的新觀點、新目標寫入黨的十八大報告,令人耳目一新。而在這之前,“三清”已經(jīng)寫入中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第八次全體會議公報。十八大報告和中紀委公報同提“三清”,并不偶然,而是一種反腐的必然,釋放了深刻的信號。
這是中央與民意的共振。前不久,中央黨校發(fā)布的輿情報告顯示,公共安全與反腐最受關(guān)注。在人民日報和人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“兩會人們最關(guān)注什么”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,反腐敗連續(xù)多年排名第一。毋庸諱言,如果腐敗得不到有效懲治,黨就會喪失人民信任和支持,而只有始終反腐倡廉,才能永葆黨的先進性,也才能更好地契合民眾期待,干部清正、政府清廉、政治清明才不會只是奢侈想象。
這表明中央對腐敗的零容忍。中央強調(diào),“不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸!笔聦嵳侨绱耍∵@十年,中央始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,堅決查處了一批大案要案。對腐敗零容忍,才能有效震懾腐敗分子,干部清正了,政府才會清廉,政治清明便不遙遠。
這表明中央正在強力構(gòu)建預(yù)防腐敗體系。反腐貴在預(yù)防,古人說得好,“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂——夫病已成而后藥之,亂已成而后治之,譬猶渴而穿井,斗而鑄錐,不亦晚乎!睆摹蛾P(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,到《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012工作規(guī)劃》,近年來,中央構(gòu)筑的一系列制度建設(shè),正努力扎緊防止官員沉淪的制度籬笆。
“物必先腐也,而后蟲生之。”防止官員腐敗,使官員無法淪為禍國殃民的蠹蟲,有賴于健全的制度監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑,從領(lǐng)導(dǎo)財產(chǎn)申報出發(fā),逐步實現(xiàn)官員財產(chǎn)公開;從政府信息公開,到“曬”三公的范圍擴大;從約束政府職權(quán)到政治日趨透明……只要權(quán)力運作越來越透明化,確保民眾知情、參與、表達和監(jiān)督的權(quán)利有效落實,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)干部清正,還能實現(xiàn)政府清廉,最終呈現(xiàn)政治清明之貌。
國人向來崇清、尚清、褒清,清,不單是自然狀態(tài)和個人修為,還是一種權(quán)力品格,是政府品質(zhì),也是政治倫理,“問渠那得清如許,為有源頭活水來”,何謂清水之源頭?不斷健全的制度建設(shè),不斷壯大的權(quán)利監(jiān)督,當(dāng)權(quán)力被關(guān)進了制度的籠子里,干部清正、政府清廉、政治清明便會由愿景變?yōu)榱钊诵淖淼拿篮矛F(xiàn)實。