從某種程度上說(shuō),行政審批制度改革是一場(chǎng)“自我革命”,涉及深層次的利益調(diào)整。行政審批制度改革,既是提升政府效率的必行之舉,也是減少尋租、預(yù)防腐敗的重要手段
國(guó)務(wù)院24日向全國(guó)人大常委會(huì)提交了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案。國(guó)務(wù)院這一行為意味著我國(guó)行政審批制度改革將進(jìn)一步深化。這一決定草案一旦審議通過(guò),地方政府將獲得停止實(shí)施和調(diào)整國(guó)家法律明文規(guī)定的行政審批項(xiàng)目的權(quán)力。
行政審批是政府權(quán)力重要的體現(xiàn)。從某種程度上說(shuō),行政審批制度改革是一場(chǎng)“自我革命”,涉及深層次的利益調(diào)整。正因如此,行政審批制度改革是公認(rèn)難啃的“硬骨頭”,往往遭遇較大阻力。
這一改革啟動(dòng)十多年來(lái),原有行政審批項(xiàng)目的近七成被清理、取消和調(diào)整,顯著減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān),促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。但是,當(dāng)前行政審批項(xiàng)目仍然較多,尤其是行政審批管理不規(guī)范,權(quán)力被濫用的風(fēng)險(xiǎn)依然較大。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),既是十八大提出的明確要求,也是社會(huì)各界的迫切呼聲。
行政審批制度改革,既是提升政府效率的必行之舉,也是減少尋租、預(yù)防腐敗的重要手段。如今,廣東成為行政審批制度改革的“探路者”。繼國(guó)務(wù)院8月份同意其先行先試,國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)也有望向其放權(quán)。這些舉措為廣東探索更加科學(xué)有效的行政管理制度掃清了障礙。以堅(jiān)定之決心,以創(chuàng)新之態(tài)度,研究如何使政府權(quán)力真正尊重市場(chǎng)規(guī)則、切實(shí)遵守法制規(guī)定,這是人們對(duì)廣東這個(gè)改革先鋒的共同期待。
先行先試不僅意味著要擔(dān)當(dāng)起改革先鋒的責(zé)任,也意味著要承擔(dān)可能的挫折和風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗,顯然才是對(duì)待先行先試者的正確態(tài)度。“簡(jiǎn)政放權(quán)”是大勢(shì)所趨。面對(duì)權(quán)力調(diào)整這塊改革“硬骨頭”,人們期望一向敢闖敢試的廣東人創(chuàng)造出寶貴的經(jīng)驗(yàn),從而真正破解行政審批制度改革中的難題。