一段時(shí)間以來(lái),社會(huì)各界對(duì)加大網(wǎng)絡(luò)立法、凈化網(wǎng)絡(luò)空間,保障公民個(gè)人電子信息安全問(wèn)題展開了廣泛討論,諸多媒體通過(guò)刊發(fā)報(bào)道、評(píng)論、解讀典型案例的形式對(duì)這一問(wèn)題給予持續(xù)關(guān)注,不少網(wǎng)民、專家、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都呼吁和倡議,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。
毋庸置疑,時(shí)下,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)將不少人的生活一“網(wǎng)”打盡——學(xué)習(xí)工作要在網(wǎng)上查資料;日常消費(fèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商搞定;閑暇時(shí)跟朋友在網(wǎng)上聊天……一些人甚至不知不覺(jué)進(jìn)入了“無(wú)網(wǎng)絡(luò)不生活”的境界。
同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)在政府信息公開、反腐、公民守望相助等諸多方面發(fā)揮著積極重要作用,傳遞著諸多正能量。但我們?nèi)孕枨宄卣J(rèn)識(shí)到,以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)和媒介的一些違法犯罪行為面臨著違法成本低、查處不及時(shí)、法律依據(jù)不充分等問(wèn)題。
比如,讓許多人有切膚之痛的個(gè)人信息的泄露。如今,為找工作、找對(duì)象、找房子、買東西等,不少人一旦在相關(guān)網(wǎng)站注冊(cè)成功,其個(gè)人信息便成了“砧板上的肥肉”,有些是被相關(guān)內(nèi)部人士批量賣出去的,有些則是因?yàn)榫W(wǎng)站服務(wù)器加密不夠被“黑客”竊走的,從此,各種商業(yè)推銷及騷擾不斷,一些釣魚網(wǎng)站騙取消費(fèi)者錢財(cái)?shù)陌讣矔r(shí)有發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物日趨增長(zhǎng)和備受追捧的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,網(wǎng)絡(luò)交易的安全保障無(wú)疑成了擺在相關(guān)部門面前的一道考題。
與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)上充斥不少造謠誹謗他人、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的虛假信息,各種水軍、黑公關(guān)、刪帖公司神出鬼沒(méi)。此前,有乳品企業(yè)雇水軍攻擊同行業(yè)另一家企業(yè)奶制品質(zhì)量,某電影片商承認(rèn)雇水軍給自己的影片刷高分,360和騰訊之間的軟件之爭(zhēng)更直接將大多數(shù)網(wǎng)民裹挾其中。除此之外,某些抱著“出名要趁早”想法的人在網(wǎng)上發(fā)布色情、暴力圖片等。
在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間,一些人上當(dāng)受騙失了錢財(cái),一些企業(yè)因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)失了誠(chéng)信,一些人“享受”著謾罵他人、詆毀他人的樂(lè)趣失了底線。而歸根結(jié)底,是互聯(lián)網(wǎng)失了秩序和安全。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示,截至2011年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。隨著這些數(shù)字的不斷攀升,以及人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)生活的依賴,會(huì)有更多人盯上互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等違法犯罪活動(dòng)也可能日漸頻繁和復(fù)雜,進(jìn)而威脅社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)益。這無(wú)疑對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)管水平提出了更高要求和挑戰(zhàn)。
正如一些法學(xué)專家分析指出的,目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法存在滯后的問(wèn)題,且法律層次不高,主要是通過(guò)行政法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行管理,各類規(guī)定也比較分散,可操作性有待提高。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),此次全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)專門立法,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù),維護(hù)網(wǎng)民的隱私和權(quán)益、保障網(wǎng)絡(luò)的安全和秩序,正當(dāng)其時(shí),十分必要。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,網(wǎng)絡(luò)上的自由不等于為所欲為。依法治國(guó)、依法治“網(wǎng)”,以法治的力量維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、保障公民的權(quán)益,這是建設(shè)法治社會(huì)的必然要求,也是互聯(lián)網(wǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。