新版《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》自今年元旦起正式實(shí)施,號稱“史上最嚴(yán)”的交管新規(guī)引起了許多爭論,其中“闖黃燈扣6分”的規(guī)定最受關(guān)注。不少人認(rèn)為在黃燈亮?xí)r緊急剎車易致追尾,“違背牛頓第一定律”的規(guī)定在執(zhí)行當(dāng)中將會帶來很多難題,有媒體明確提出緩行的建議,也有人認(rèn)為“闖黃扣分”是有必要的“矯枉過正”。
面對爭議,各級交管部門的表態(tài)也不盡相同,有的地方已經(jīng)公開現(xiàn)場處罰“闖黃燈”,但深圳等地交警表示,受制于抓拍系統(tǒng)、信號燈配時及查處具體程序等因素,暫不對“闖黃燈”行為進(jìn)行處罰。廣東省公安廳交管局有關(guān)人士表示,深圳的做法不符合交通安全法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,是“違背科學(xué)和法律精神的”。公安部則要求各地公安交管部門嚴(yán)格落實(shí)新交規(guī)要求,維護(hù)法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。自上而下要求嚴(yán)格執(zhí)法固然可以保障政令暢通,但僅強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的從嚴(yán),恐怕還不能有效消解群眾的不解甚至抵觸。從良好愿望出發(fā)的新交規(guī)能否達(dá)到利民出行的良好效果,僅靠通知或命令是不夠的,必須做更加細(xì)致和耐心的工作。
對交管部門來說,針對新交規(guī)的所有爭論都是有益的諍言,爭論可以促使群眾深入思考交通安全問題,反省自身不規(guī)范、不文明的駕駛行為,其中的一些具體建議也有助于相關(guān)法規(guī)的修訂和完善。面對群眾對新交規(guī)個別規(guī)定的不理解,也不能全歸結(jié)為法規(guī)意識的淡薄,比如同樣是新規(guī)定,對開車打手機(jī)和不系安全帶的嚴(yán)厲處罰就得到了絕大多數(shù)人的支持。雖然群眾的常識未必絕對正確,但也絕不能漠視群眾基于常識做出的判斷,有關(guān)部門在制定關(guān)系公眾利益的法規(guī)時應(yīng)該有更加開放的姿態(tài)。
公安部的數(shù)據(jù)表明,新交規(guī)實(shí)施首日,一些城市接報的交通事故數(shù)量比前一日有顯著下降,這可能堅(jiān)定了交管部門嚴(yán)格執(zhí)法的決心。有法必依確實(shí)是建設(shè)法治社會的基本要求,新交規(guī)既已實(shí)施,各地確有必要以統(tǒng)一的執(zhí)法尺度規(guī)范駕駛行為。除此之外,公安交管部門還應(yīng)考慮后續(xù)可能出現(xiàn)的諸多問題,以便及早防范和應(yīng)對。任何法規(guī)的實(shí)施都不能脫離社會現(xiàn)實(shí),要讓新交規(guī)在執(zhí)行當(dāng)中取得最大的實(shí)效,交管部門還應(yīng)做更詳細(xì)的解釋,做更充分的配套工作。現(xiàn)在,不少城市的交通都有劃線不清、信號混亂等缺點(diǎn),給群眾出行增加了很多違規(guī)“陷阱”,如果在這樣的交通環(huán)境中片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的嚴(yán)格,不免會給人留下“嚴(yán)以待人、寬以律己”的印象。目前,僅靠幾個城市在節(jié)假日獲得的數(shù)據(jù)還不足以完全體現(xiàn)新交規(guī)的效果,交管部門仍需以務(wù)實(shí)的態(tài)度跟蹤研究,及早解決群眾無心違法卻又難以避免的尷尬。新交規(guī)的實(shí)施已經(jīng)證明,法規(guī)總要適時而變,今天發(fā)現(xiàn)問題就有利于將來解決問題。
新交規(guī)實(shí)施數(shù)日爭議不斷,凸顯了一個各方正在積極參與的“磨合”,將來的修正和取舍還當(dāng)以長期觀察的事實(shí)為依據(jù),而不是看誰的地位更高或誰的音量更大?傊,今天的爭論不是壞事,也不是終點(diǎn)。 (沙元森)