也談“反腐敗從正人心做起”

　　讀到清華大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授方朝暉的文章《反腐敗從正人心做起》（刊發(fā)于2012年12月31日本版，以下簡稱“方文”），有些不敢茍同。

　　方文認(rèn)為，“‘制度反腐’這一說法，表面看來很有道理。但細(xì)想之下，卻又覺得不著邊際，無從下手”。我認(rèn)為，這種觀點反映了部分人對于治理嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象感到無從下手的焦慮感。對此，我想說的是，制度反腐早已是世界通行的反腐方法，世界上有許多國家已有這方面的成功經(jīng)驗，我們固然不能照抄照搬國外的具體制度條文，但其基本經(jīng)驗卻值得我們學(xué)習(xí)借鑒。有些人之所以感到焦慮，并不是因為制度失靈，恰恰是制度建設(shè)力度不夠大，制度還不夠完善。

　　方文說，“任何制度都不是孤立存在的，都要依賴人來運(yùn)行。在中國社會里，人、人際關(guān)系以及相應(yīng)的社會風(fēng)氣，對于制度能否發(fā)揮作用至關(guān)重要”。

　　我認(rèn)為這是顛倒了因果關(guān)系。香港和臺灣也是華人區(qū)，這些地區(qū)可以利用制度反腐，為什么中國大陸就不能呢？毋庸諱言，制度確實需要依賴人來運(yùn)行。但好的制度使人向善，壞的制度使人向惡。如果因為人的因素而影響了制度作用的發(fā)揮，或進(jìn)一步講，如果說不良風(fēng)氣制約了制度建設(shè)，那恰恰說明制度還不夠完善。一個完善的制度可以讓人沒有機(jī)會腐敗，也沒有人敢于腐敗。只有在完善的制度下，社會風(fēng)氣才會好起來。

　　方文為了證明“正人心”論的正確性，列舉了先秦儒家、荀子、董仲舒、陳亮等人的觀點。

　　我不解的是，古人已經(jīng)正了兩千多年人心，都沒有遏制住腐敗，難道現(xiàn)在正人心就能立竿見影嗎？在我看來，人心并非一成不變，正與不正在于他認(rèn)為怎樣才能對自己更為有利，讓自己更加適應(yīng)社會生存。在完善的制度下，各種制約會讓官員們沒有權(quán)力、沒有機(jī)會、沒有能力也沒有膽量腐敗，同時還讓他們清醒地意識到，只要一腐敗，就一定會暴露，就一定會受到懲罰，因此受到的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于腐敗帶來的好處，這樣他們就不敢心存僥幸。完善的制度，不僅可以有效防止腐敗，還可以改善官場生態(tài)，真正做到“正心”。如果制度不完善，就算天天喊著“正心”，人心也不會正。

　　腐敗問題就是制度問題。只要制度完善，人人都可以成為好公仆，如果制度不完善，人人都有可能腐敗。完善制度才是治本之策。當(dāng)然，“正心”也有一定作用，但“正心”不能脫離現(xiàn)實，不能離開制度建設(shè)。否則，一邊要求“正心”，一邊卻是因制度不完善造成的腐敗，這種情況下，不僅難以“正心”，而且可能會“歪心”（讓人變得虛偽）。所以我始終認(rèn)為，反腐敗，應(yīng)該是制度為主，思想教育（正心）為輔，這個主次順序不可顛倒。