“時間表”成為兩會的一個熱詞。
養(yǎng)老金雙軌制備受詬病,人民網(wǎng)的調(diào)查顯示,9成以上的網(wǎng)民認(rèn)為,廢除企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老金雙軌制的條件已經(jīng)成熟。對此,人社部副部長胡曉義坦言,正在針對一系列問題進(jìn)行綜合研究和頂層設(shè)計,但是雙軌制合并尚無“時間表”。
有關(guān)人大收回稅收立法權(quán)——現(xiàn)有的18大稅種中,只有極少數(shù)稅種由全國人大立法,其他全部都是授權(quán)國務(wù)院作暫行規(guī)定或條例。對此,全國人大代表提出議案,建議全國人大在2013年年底之前,收回稅收立法權(quán)。全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回應(yīng),人大對國務(wù)院的授權(quán)決定現(xiàn)在依然有效,什么時候收回,還要認(rèn)真研究分析,沒有路線圖,也沒有時間表。
有關(guān)房產(chǎn)稅改革——房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)一步加碼,相關(guān)舉措引人關(guān)注。全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀表示,財政部正積極研究擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,目前還沒有明確的時間表。
開征遺產(chǎn)稅,目前尚無時間表;商業(yè)車險改革,暫時沒有具體時間表;提高國企紅利上繳比例,短期內(nèi)無時間表……
“改革要有路線圖和時間表”的共識,使公眾對于當(dāng)下社會問題的解決,有著迫切的期許。希望在一定時間內(nèi),得知相關(guān)改革的進(jìn)程,這種要求應(yīng)該不算過分。
民意的壓力,是改革最好的推動器。兩會是一個獨(dú)特的輿論場,讓問題變得透明和尖銳,避而不談顯然不太可能,面對“時間表”的追問,相關(guān)部門和官員們,已不像以前那樣支支吾吾,答非所問。
“暫無時間表”的回答,會讓“心急”的公眾不滿意,卻是實(shí)話實(shí)說。相比于問而不答,或不切實(shí)際的空頭承諾,它更真實(shí)。得承認(rèn),不管是養(yǎng)老金雙軌制并軌,還是房地產(chǎn)調(diào)控,抑或治理大氣污染霧霾天,都有著現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性,不可能一蹴而就。不然,這些問題也不會成為“沉疴痼疾”。利益格局的調(diào)整,必然“傷及”一些人的利益,要讓大多數(shù)人都滿意,不太容易。政治的復(fù)雜之處就在于,不僅要有良好的初衷,有膽識有勇氣,還需要智慧和技巧,逞不得匹夫之勇。
改革允許試點(diǎn)和試錯,也說明了這一點(diǎn)。當(dāng)下與長遠(yuǎn),局部與全局,平衡起來往往艱難微妙。沒有包治百病的藥方,也不可能有完美無缺的決策,操之過急反倒誤事。與其急忙做出一個方案,將來再推倒重來,不如審慎求實(shí),有序推進(jìn)。
問題自身的復(fù)雜性之外,各種阻力也是改革難有時間表的原因。沒有誰會站出來說“反對”改革,坦承存在阻力——國家發(fā)改委官員說,收入分配改革繼續(xù)推進(jìn),不存在阻力;央企負(fù)責(zé)人稱,央企不阻撓收入分配改革;大部制改革中,相關(guān)部委一再表態(tài),不會成為阻力……可實(shí)際上,阻力并非不存在,它們顯而易見或深藏不露,明爭或暗斗,以種種方式牽制著改革的推進(jìn)。
既要承認(rèn)問題的復(fù)雜性,也要直面阻力,卻并不意味著變革遙遙無期。盡快確定“時間表”,既是對公眾期待的一種回應(yīng),也是自我改革的一種壓力!皶r間表”經(jīng)常出現(xiàn)在我們的生活中——重要工程項(xiàng)目中,常見各種各樣的倒計時;每個人的心里,也不時有距離某個重大事件XX天的計時。有了明確的“時間表”,才有監(jiān)督有質(zhì)詢,有兌現(xiàn)承諾的壓力和迫切感——“2012年教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%”,就是最好的例證。
在“時間表”上,我們要有實(shí)事求是的態(tài)度,面對復(fù)雜問題的謹(jǐn)慎,也要有突破困境的勇氣,破除阻力的果決。于民眾而言,要多一些理解和耐心;于兩會上的“代言人”而言,要多一些“責(zé)成”的分量和力度;于相關(guān)部門而言,要多一些坦誠和行動。