澳門(mén)《新華澳報(bào)》24日發(fā)表評(píng)論員富權(quán)的署名文章說(shuō),十天前,筆者評(píng)議,美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿希拉里北京之行的商談內(nèi)容,主要是集中在中美未來(lái)的合作關(guān)系,以擴(kuò)大布什時(shí)期中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的架構(gòu),并為一個(gè)月后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤和奧巴馬的首次會(huì)面奠定良好基礎(chǔ),因此將不會(huì)或很少提及臺(tái)灣問(wèn)題。筆者還評(píng)論馬英九曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的“在美國(guó)華府的新聞消息中,沒(méi)有臺(tái)灣的消息,就是好消息”的態(tài)度,折射了他為臺(tái)灣不會(huì)成為中美之間以至國(guó)際事務(wù)中的“麻煩制造者”而沾沾自喜。
文章說(shuō),當(dāng)時(shí),有人對(duì)希拉里訪華時(shí)不會(huì)或較少談?wù)撆_(tái)灣問(wèn)題的判斷表示不以為然,認(rèn)為她一定會(huì)談?wù)撆_(tái)灣問(wèn)題,因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系的關(guān)鍵問(wèn)題。然而,事實(shí)卻證明,希拉里在北京期間確實(shí)并沒(méi)有談及到臺(tái)灣問(wèn)題。當(dāng)然,她在飛抵北京之前,在若干場(chǎng)合確是曾有談?wù)撆_(tái)灣問(wèn)題,但只是重彈美國(guó)必須履行“與臺(tái)灣關(guān)系法”,繼續(xù)出售武器給臺(tái)灣的舊調(diào),并沒(méi)有新的“刺激點(diǎn)”。
臺(tái)灣問(wèn)題確是中美關(guān)系的關(guān)鍵問(wèn)題。但在時(shí)空背景條件轉(zhuǎn)移變化之下,這個(gè)曾經(jīng)的“主要矛盾”就有可能會(huì)下降為“次要矛盾”,甚至是“矛盾”逐漸化解消除。而促使臺(tái)灣問(wèn)題從中美關(guān)系的“主要矛盾”降為“次要矛盾”的正是馬英九本人。他在認(rèn)同其政治路線的大多數(shù)選民的支持下,不但是摒棄了李登輝、陳水扁經(jīng)常“玩火”、沖撞美國(guó)臺(tái)海政策底線的那一套,而且積極啟動(dòng)兩岸接觸談判,并取得了一系列成果,包括實(shí)現(xiàn)了兩岸直航等。這正是美國(guó)樂(lè)見(jiàn)其成,并一直在鼓吹呼吁的。因此,臺(tái)灣問(wèn)題已不再是美國(guó)所關(guān)心的問(wèn)題,美國(guó)已可將以往關(guān)注臺(tái)海問(wèn)題的精力,轉(zhuǎn)移到解決其它的爭(zhēng)端之上去。
何況,奧巴馬委任了在黨內(nèi)競(jìng)選時(shí)的強(qiáng)勁對(duì)手希拉里作國(guó)務(wù)卿,這除了是要維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)之外,看來(lái)更是要透過(guò)她來(lái)繼承其同黨前輩克林頓的外交政策,包括對(duì)華政策。因?yàn)楸娝苤,在克林頓任期的末段,其對(duì)華政策明顯地是傾向于大陸的。尤其是在他在訪問(wèn)中國(guó)期間,借上海圖書(shū)館的一個(gè)座談提出對(duì)臺(tái)“三不支持”,即不支持“臺(tái)獨(dú)”、不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”、不支持臺(tái)灣加入以國(guó)家為入會(huì)資格的國(guó)際組織。
而克林頓發(fā)表這“三不”政策時(shí),希拉里就在現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)然也必得到“真?zhèn)鳌薄R虼丝梢粤弦?jiàn),奧巴馬的臺(tái)海政策也將繼承克林頓的“三不”政策。當(dāng)然,由于馬英九的大陸政策與李登輝不同,不但沒(méi)有象李登輝那樣叫囂“兩國(guó)論”,而且他現(xiàn)時(shí)所推行的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”大陸政策,與美國(guó)人所奉行的“一個(gè)中國(guó)、維護(hù)現(xiàn)狀、大陸不武、臺(tái)灣不獨(dú)”頗為相近,因而也就沒(méi)有必要采取較為激烈的政策,
即使是希拉里重彈“與臺(tái)灣關(guān)系法”老調(diào),也不值得大驚小怪。誠(chéng)然,“與臺(tái)灣關(guān)系法”確是一部嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政的法律,其要害在于“保證臺(tái)灣安全問(wèn)題”及將美臺(tái)關(guān)系視為“準(zhǔn)外交關(guān)系”。但既然“與臺(tái)灣關(guān)系法”已經(jīng)實(shí)施了三十年,該法內(nèi)的全部規(guī)定條文也已成為既成事實(shí),美國(guó)政府現(xiàn)再重申遵守“與臺(tái)灣關(guān)系法”,只不過(guò)是重申“維持現(xiàn)狀”而已。這并不是什么“不得了”之事。
何況,希拉里還追加了一句:“奧巴馬政府的政策,將是‘協(xié)助臺(tái)灣與中國(guó)在和平方式化解岐見(jiàn)’,同時(shí),美國(guó)也要清楚表明‘不接受任何片面改變現(xiàn)狀之舉’”。在兩岸統(tǒng)一條件還未成熟的目前階段,這倒是有利于防制“臺(tái)獨(dú)”的。
希拉里在訪華期間不談臺(tái)灣問(wèn)題,還折射了奧巴馬——希拉里的臺(tái)海政策,是建基于尊重中國(guó)政府將臺(tái)灣問(wèn)題置于自己內(nèi)部事務(wù)的立場(chǎng)之上,并認(rèn)為北京完全可以自行妥善處理解決好臺(tái)灣問(wèn)題。這個(gè)態(tài)度是新一任美國(guó)政府對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)的臺(tái)海政策的深化發(fā)展。既然如此,過(guò)去曾一度盛行的“中美共管臺(tái)灣”之說(shuō)就將成為歷史,也為華盛頓所不屑。只要未來(lái)中國(guó)的國(guó)際事務(wù)戰(zhàn)略完全放棄了“輸出革命”,也被證明根本就無(wú)意“東擴(kuò)共產(chǎn)主義”,也只要北京在維護(hù)國(guó)土統(tǒng)一完整、反對(duì)分裂的實(shí)踐中是堅(jiān)持和平發(fā)展,華盛頓也就不用擔(dān)心“太平洋第一島鏈”被突破,反而希望中美兩國(guó)能攜手合作,共同維護(hù)西太平洋的安全,因而也就無(wú)須時(shí)常將臺(tái)灣問(wèn)題掛在嘴邊。
美國(guó)不再把臺(tái)海問(wèn)視為中美關(guān)系的“主要矛盾”,同樣也是建基于對(duì)馬英九的信任。首先,馬英九是美國(guó)哈佛大學(xué)的高材生,在美國(guó)進(jìn)修法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),也陶養(yǎng)了美國(guó)的價(jià)值觀,因此華盛頓對(duì)馬英九是放心的。其次,馬英九的堅(jiān)持“一中”、“不獨(dú)、不統(tǒng)”兩岸政策,也頗為接近于華盛頓的臺(tái)海政策,奧巴馬也就無(wú)須整日像其前任那樣,每日神經(jīng)緊張兮兮地緊盯著臺(tái)海局勢(shì)。這當(dāng)然對(duì)奧巴馬的“拼經(jīng)濟(jì)”政策有利。因此,無(wú)論是其同黨前輩克林頓,還是其異黨前任布什,都鼓勵(lì)他采取較為和善的臺(tái)海政策。既然如此,希拉里在訪問(wèn)北京時(shí),也就沒(méi)有必要像其前任那樣,將主要的時(shí)間、精力用來(lái)談?wù)撆_(tái)灣問(wèn)題,而是可集中精力談?wù)摦?dāng)務(wù)之急,尤其是共同戰(zhàn)勝?lài)?guó)際金融危機(jī)、搶救經(jīng)濟(jì),及氣候、朝核、伊朗等問(wèn)題了。