加拿大《星島日報》30日刊出社論《美俄導(dǎo)彈角力的屈折反應(yīng)》。社論說,東歐波蘭迎來首批美國愛國者導(dǎo)彈及百名美軍士兵,引起俄羅斯強烈反應(yīng)。有論者認為,美、波此舉勢將使剛見回暖的美俄及波俄關(guān)系重墮冰窖。事實上,不管俄初步反應(yīng)如何強烈,迄今尚停留外交層面。俄的克制還有好些可能不在美國意料之的理由。這次“愛國者”風(fēng)云不致造成東西方更大對抗,遑論沖突。
文章摘編如下:
美國總統(tǒng)奧巴馬剛發(fā)表上臺以來首次國家安全戰(zhàn)略報告,開宗明義要致力與中國、印度及俄羅斯等新興經(jīng)濟體建立更有效的合作關(guān)系。這種新戰(zhàn)略方針明顯是欲借助上述國家日益膨脹的經(jīng)濟及政治力量,維護已呈疲態(tài)的美國國際影響力,同時協(xié)助實現(xiàn)地緣政治沖突方面有利于美國的解決,可謂一石二鳥之舉。
然而就在奧巴馬這份國家安全戰(zhàn)略報告出爐前夕,東歐波蘭迎來首批美國“愛國者”導(dǎo)彈及一百名美軍士兵,立即引起俄羅斯的強烈反應(yīng)。由于這批“愛國者”導(dǎo)彈所部署的地點莫龍格基地距離俄屬加里寧格勒州的邊界僅六十公里,莫斯科更感震怒。有論者甚至認為,美、波此舉勢將使剛見回暖的美俄及波俄關(guān)系重墮冰窖之中。
以此觀之,美國在波蘭部署“愛國者”導(dǎo)彈豈非等于奧巴馬對其國家安全方略自打嘴巴?
這又未必。理由可分幾方面來分析。首先,盡管這批“愛國者”導(dǎo)彈已在波蘭部署,但負責操作的波蘭有關(guān)軍兵須先于未來兩年接受美軍的培訓(xùn),換而言之,理論上至少在2012年之前導(dǎo)彈系統(tǒng)不會正式投入使用,對俄威脅的逼迫性頓時大為降低,在客觀上為俄羅斯提供了即使是有限程度的緩和反應(yīng)的空間。
其次,波蘭國防部長克里赫解釋謂導(dǎo)彈部署于莫龍格只是貪其設(shè)施完備,而非出于戰(zhàn)略考慮,這無乃掩耳盜鈴之說。但他說“愛國者”導(dǎo)彈只是防御性武器,不會對俄羅斯構(gòu)成具體威脅,在某種程度上卻是事實。
這批“愛國者”導(dǎo)彈乃屬防空性導(dǎo)彈,射程只在一百至一百五十公里之間,主要用于防御地面設(shè)施受到常規(guī)性的空中襲擊。換言之“愛國者”導(dǎo)彈縱能摧毀敵方的短程飛彈,但卻無力應(yīng)付例如來自伊朗的長程導(dǎo)彈。也因此,對于俄羅斯來說,其心理威脅作用遠大于其實質(zhì)威脅作用。
事實上,奧巴馬上臺后已宣布拋棄前政府的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)計劃,但仍維持一項攔截導(dǎo)彈規(guī)模及性能均較一般的反導(dǎo)系統(tǒng)計劃。此舉很明顯旨在對波蘭等東歐國家表明,美國即使已改朝換代,卻并未“背棄”它們。而更重要的還是,希望藉此擋住來自美國國內(nèi)鷹派的可能指摘,可說用心良苦。
對于俄羅斯的可能反應(yīng),奧巴馬政府自然不會沒有一定的估量,因此毅然推行此一計劃,相信華盛頓對莫斯科的有限反應(yīng)亦胸有成竹。
事實上,不管俄羅斯的初步反應(yīng)如何強烈,迄今尚僅停留于外交層面的交涉。一方面俄羅斯外長拉夫羅夫要求波、美就部署“愛國者”導(dǎo)彈做出解釋,但另一方面其副外長格魯什科又說莫斯科須與其北約伙伴交涉,重新解讀一份雙方所簽的有關(guān)不在俄羅斯邊界附近部署大量軍力的文件,卻又何其“婉轉(zhuǎn)”!
無疑,俄方特別是其軍方曾表示要在波羅的海部署新的護衛(wèi)艦及精良制導(dǎo)武器作為應(yīng)對,并表示不排除在加里寧格勒部署伊斯坎德爾戰(zhàn)略性導(dǎo)彈。但俄羅斯外交部旋即澄清謂,盡管莫斯科不能理解美國在波俄邊界附近部署“愛國者”導(dǎo)彈的意圖,但基于迄今俄羅斯與美國及波蘭的關(guān)系獲得一定的改善,俄方暫時無意在加里寧格勒部署伊斯坎德爾戰(zhàn)略性導(dǎo)彈。這不能不說是極其理性的態(tài)度。
不過,俄羅斯的克制反應(yīng)其實還有好些可能不在美國意料之中的理由。
俄羅斯與歐盟將于本月三十一日在頓河羅斯托夫舉行一次名為“現(xiàn)代化伙伴計劃”的高峰會議,大會料將達成多項有關(guān)歐盟協(xié)助俄羅斯實現(xiàn)現(xiàn)代化的協(xié)議,其中包括能源以至軍事等多面的高科技轉(zhuǎn)移,而估計莫斯科亦會獲歐盟支持加入世貿(mào)組織,同時還會獲歐盟給予免簽待遇。
凡此種種在客觀上都遠比“愛國者”導(dǎo)彈的威脅重要。況且波蘭作為歐盟成員之一,縱非舉足輕重,卻不無一定影響力。事實上波蘭明年將首次成為歐盟輪任主席國,有關(guān)協(xié)助俄羅斯現(xiàn)代化的措施均經(jīng)其手,莫斯科不看僧面也得看佛面。
因此之故,畢竟利之所在,看來這次“愛國者”風(fēng)云不致造成東西方更大的對抗,遑論沖突!