美國總統(tǒng)奧巴馬6日在白宮與來訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會談,雙方試圖借此修復(fù)一度緊張的美以關(guān)系并推動中東和談。然而,分析人士認(rèn)為,奧巴馬推動巴以在9月之前開始直接談判的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),依然是一個大大的問號。
力圖修復(fù)雙邊關(guān)系
修復(fù)雙邊關(guān)系是內(nèi)塔尼亞胡此行的重要目的之一。
2008年12月底,以色列向加沙地帶發(fā)起代號為“鑄鉛行動”的大規(guī)模軍事行動。隨后,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)宣布暫停與以色列的和談,以示抗議,巴以和談由此中斷。
奧巴馬2009年1月上臺后宣布將推動中東和平進(jìn)程作為其外交重點(diǎn),希望在這方面能夠有所建樹。經(jīng)過美方約一年的斡旋,巴以雙方今年3月初終于同意舉行為期4個月的間接談判。然而,以色列內(nèi)政部隨后宣布,批準(zhǔn)在東耶路撒冷的猶太人聚居區(qū)新建1600套房屋。這一舉動激怒了奧巴馬政府,國務(wù)卿希拉里·克林頓稱這是對美方的“侮辱”。以色列駐美大使奧倫當(dāng)時承認(rèn),美以關(guān)系出現(xiàn)“危機(jī)”,兩國關(guān)系處于35年來的最低點(diǎn)。
雙方各有現(xiàn)實(shí)需要
但是,無論對美國還是以色列來說,修補(bǔ)雙邊關(guān)系是現(xiàn)實(shí)需要。
一方面,墨西哥灣漏油、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等問題令奧巴馬聲望下滑。隨著11月美國國會中期選舉的臨近,他必須爭取國會議員和選民中強(qiáng)大的親以勢力的支持。
另一方面,以色列在本國軍隊襲擊國際救援船并釀成慘劇后面臨巨大的國際壓力,在安理會等國際場合需要美國的支持,在應(yīng)對哈馬斯、真主黨和伊朗等反以勢力時也離不開美國這個后盾。因此,內(nèi)塔尼亞胡迫切需要和美國這個超級大國盟友和好如初。
因此,奧巴馬和內(nèi)塔尼亞胡在會談后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上均否認(rèn)美以關(guān)系曾出現(xiàn)裂痕。內(nèi)塔尼亞胡說,有關(guān)美以關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)的報道是“完全錯誤的”。但實(shí)際上,為修復(fù)美以關(guān)系,內(nèi)塔尼亞胡訪美前已做了不少工作。
作為回報,奧巴馬也積極回應(yīng)以色列在安全方面的關(guān)切。他在聯(lián)合新聞發(fā)布會上重申美國對以色列的安全承諾,并稱兩國關(guān)系“牢不可破”。
直接談判能否實(shí)現(xiàn)
分析人士指出,雖然從表面看來,奧巴馬和內(nèi)塔尼亞胡在會談中共識頗多,但他們之間隱含的分歧也是客觀存在。
奧巴馬一直試圖使巴以間接談判轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯诱勁小K?日的新聞發(fā)布會上提出,鑒于以色列去年宣布的約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)建設(shè)10個月的凍結(jié)期將于9月到期,他希望巴以能夠在此之前開始直接談判。
媒體在美以首腦會談前預(yù)測,為使巴以和談繼續(xù)下去,奧巴馬很可能會向內(nèi)塔尼亞胡提出延長定居點(diǎn)建設(shè)凍結(jié)期的要求。但從此次會談的成果來看,內(nèi)塔尼亞胡在這一點(diǎn)上并未表態(tài)。
而內(nèi)塔尼亞胡政治聯(lián)盟內(nèi)部的強(qiáng)硬派、外交部長阿維格多·利伯曼6日更是直截了當(dāng)?shù)乇硎荆瑑鼋Y(jié)期“不可能”延長。
分析人士認(rèn)為,如果以色列果真恢復(fù)約旦河西岸定居點(diǎn)建設(shè),巴方肯定會退出和談。實(shí)現(xiàn)直接和談的希望將就此化為泡影,奧巴馬長達(dá)一年多的外交努力將回到起點(diǎn)。