俄新社莫斯科1月17日電 題:蘇丹一分為二(作者政治觀察家安德烈·費佳申)
蘇丹南部于1月9日至15日就是否與北方分離舉行全民公決。當然正式結(jié)果要到2月中期前出爐。但倘若主要國際觀察員在公決一天后就已開始大談它的客觀性、公正性和完全成功,那么還有必要等待嗎?
在這個變化多端的時代,我們已經(jīng)看慣“秩序與合法性降臨在”數(shù)代人飽嘗內(nèi)戰(zhàn)、暴亂和屠殺之苦的地區(qū)(如科索沃)這種奇跡。無論歐盟觀察團還是以美國前總統(tǒng)卡特為代表的卡特中心的觀察員,都眾口一詞地宣布公投“組織良好,可以信任”。
按照全民投票規(guī)則,如果不少于60%的選民參與表達意愿(在南部民眾中,80%多的人參與了公投),且超過50%的投票者贊成與穆斯林北方分離并建立獨立國家,就可“辦理離婚”。
如果相信觀察員的話,南部民眾幾乎普遍渴望分離。因此現(xiàn)在要做的只是計算最終票數(shù)和宣布“離婚手續(xù)”的成功結(jié)果。
這個進程其實早已啟動。非洲最大的國家將分裂為經(jīng)濟、人口和宗教上不對等的兩部分,對此蘇丹人民的過錯并不比給他們造成各種災(zāi)禍的昔日統(tǒng)治者和過去意識形態(tài)對手所要負的責(zé)任少。借助一方或另一方(西方或社會主義陣營)的武器支援,蘇丹人在1956年獨立不久后又立刻投入了戰(zhàn)斗。對于北方(主要是穆斯林)和南方(大部分為基督徒和非穆斯林)而言,同處一個屋檐下已經(jīng)到了無法忍受的地步,以致全民公投注定會成功。
現(xiàn)在,假如一切按計劃、根據(jù)2005年停戰(zhàn)和調(diào)解協(xié)議進行,則朱巴將于今年7月9日宣告世界上第193個國家(根據(jù)聯(lián)合國名錄)誕生。
按照設(shè)想,第193個國家的人民將因豐富的石油資源而過上美好生活。在蘇丹每日開采的石油中,90%都產(chǎn)自南方。但這些石油都是在北方加工和在北方港口裝船出口的。因此一段時間內(nèi)南北方將不得不分工合作:一方提供石油,另一方負責(zé)運輸和煉油。但這樣分配石油蛋糕會出現(xiàn)失衡,埋下慢性炸彈,甚至引發(fā)尖銳矛盾。而在蘇丹這只可能意味著戰(zhàn)火重燃。所以,重要的是防止石油使南北兩部分重新陷入血腥戰(zhàn)爭。
因此,聯(lián)合國的近期任務(wù)是,使蘇丹的經(jīng)濟(石油)變局循序漸進地進行,而不引發(fā)政治動蕩。必須讓這個國家的兩部分學(xué)會“共享”與共存。否則,它將爆炸并牽連到半個非洲。