日本災(zāi)后重建的難題在哪兒
對(duì)日本政府來說，只能通過國會(huì)立法處理這些私人財(cái)產(chǎn)，沒有法律誰也不能動(dòng)，而國會(huì)能不能授權(quán)，可能遙遙無期。
從4月16日開始，我去日本觀察災(zāi)后救助。坦率地說，我所看到的日本，不是一兩篇文章可以說清楚的，比如災(zāi)后日本政府表現(xiàn)出離奇的低效甚至不堪。
其實(shí)，我在國內(nèi)就能感到日本政府的問題，比如災(zāi)民不能得到及時(shí)幫助，甚至怨聲載道，這也是真實(shí)的。菅直人視察安置點(diǎn)時(shí)曾給災(zāi)民打氣說“加油”，災(zāi)民馬上嗆聲：“別講廢話，要拿出具體辦法！”3月12日，菅直人去福島核電站視察，媒體便批評(píng)他作秀，自民黨議員在國會(huì)指著他的鼻子罵：你是首相，你不在的時(shí)候誰替你做首相，你去視察要?jiǎng)佑枚嗌侔脖Ｈ藛T？第二天，福島一號(hào)機(jī)組爆炸了，反對(duì)黨就此認(rèn)為，就是他添亂導(dǎo)致的。
和菅直人有對(duì)比效應(yīng)的是官房長官枝野幸男，枝野的口碑很好，但也有可笑的發(fā)言，“水是安全的，盡量不要喝”；“不用過于擔(dān)心輻射，不會(huì)立刻對(duì)身體產(chǎn)生不利影響”。有媒體馬上向?qū)＜仪笞C，專家同意枝野的說法，這話沒錯(cuò)，“核輻射的影響要三個(gè)月后才能發(fā)現(xiàn)。”最近的語錄是，“再發(fā)生爆炸，也不會(huì)擴(kuò)大危險(xiǎn)區(qū)”，大家第一反應(yīng)是：炸了嗎？很多日本人覺得枝野幸男快累糊涂了。日本網(wǎng)民還專門制造了一個(gè)詞“枝野行為”，意思是說：不眠不休拼命工作；遇到一個(gè)無能上司，不得不工作；用曖昧的語言勾起別人的不安。
這些信息也確實(shí)是真的，但真實(shí)情況又很復(fù)雜。
我們4月18日在石卷市住吉市立中學(xué)采訪中看到，大約200名災(zāi)民在教室里待一個(gè)月了，一個(gè)月洗不了一次澡，給他們的只是一張張通鋪和被褥。我們采訪了一對(duì)老夫婦，女人一聽說采訪，立即進(jìn)入到控訴政府的狀態(tài)。他們需要簡易住宅，可石卷市有1.5萬名災(zāi)民，簡易住宅只有200個(gè)，想住就要抽簽。而按政府規(guī)定，要想抽到簽，你就要符合家破人亡、沒有財(cái)產(chǎn)、是老年人，或者有小孩。她周圍沒一個(gè)人抽到，很絕望，而學(xué)校很快開學(xué)，到時(shí)必須搬出去，問題是，搬出去怎么辦？男人插話說，住宅可以蓋，工作怎么辦？男人是一個(gè)會(huì)計(jì)，而這個(gè)城市像樣的企業(yè)很少了，他們不知道未來在哪里。政府給災(zāi)民的補(bǔ)助金只有10萬日元，只夠一個(gè)人在仙臺(tái)生活半個(gè)月。
日本政府不是很有錢嗎？為什么不能幫助災(zāi)民？我問一個(gè)在日本待了7年的中國朋友，他覺得政府其實(shí)很急，可救災(zāi)需要錢，比如石卷地方政府三分之一的公務(wù)員遇難了，只能靠中央政府，而中央政府的每一分錢都要國會(huì)批，反對(duì)黨因?yàn)椴煌庹桨�，錢一直不能到位。朋友解釋說，反對(duì)黨反的不是救災(zāi)，“羊毛出在羊身上，問題是羊毛上寫自民黨還是民主黨呢？大家都爭著穿這件羊毛衫，反對(duì)黨也要拿方案換選票�！边@就是日本政治。
18日下午，我們還到了石卷市海邊，海水很藍(lán)，我看著海水說，誰能想到這么藍(lán)的水曾經(jīng)那么恐怖。確實(shí)，再回頭看路邊無數(shù)被廢棄的汽車，只剩骨架的房子，讓人感到災(zāi)難真實(shí)具體。在一個(gè)叫渡波的小城，我們走到一戶人家樓下，樓外面堆著幾個(gè)老式錄像帶和錄音帶，小學(xué)生課本，還有用來學(xué)漢字的練習(xí)冊(cè)。整個(gè)小鎮(zhèn)就是由房子骨架和小山似的垃圾組成，房子里空空的，白色且有些發(fā)黑的窗簾飄來飄去，有聊齋現(xiàn)場的感覺。
在翻閱課本時(shí)，好像能感受到3月11日前，小鎮(zhèn)里的籬笆女人秋田犬，頃刻之間灰飛煙滅。起身之前，我想拿走漢字練習(xí)冊(cè)當(dāng)紀(jì)念品，但想起朋友的提醒，這些東西像垃圾，但都是私人財(cái)產(chǎn)。這也是日本災(zāi)后重建中遇到的大難題。比如被毀損的汽車，被沖到街上的電視，沾滿泥土的和服，沒有主人允許，都不能隨便處理，主人在哪兒？誰也不知道。
為了災(zāi)后重建的推進(jìn)，日本政府只能求助規(guī)則，內(nèi)閣出臺(tái)規(guī)定說，不可能重建的地方由自衛(wèi)隊(duì)清理。還有人居住的房屋，志愿者得到主人允許后可以清理，而大量找不到主人的房屋只能放在那里。3月下旬，宮城縣知事曾給菅直人打電話說，重建最大的障礙是私有財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)在連一根柱子都不能隨便動(dòng)，怎么辦？對(duì)日本政府來說，只能通過國會(huì)立法處理這些私人財(cái)產(chǎn)，沒有法律誰也不能動(dòng)，而國會(huì)能不能授權(quán)，可能遙遙無期。按照日本人的習(xí)慣，授權(quán)一定是非常細(xì)致的，比如毀損到什么程度的是垃圾，會(huì)分得非常細(xì)，清理起來又是很慢很慢。
18日上午，我們?cè)谝粭澐孔永镞�遇到兩個(gè)老太太，他們一件件收拾陳設(shè)，其中一個(gè)老太太幾次要我們看個(gè)已經(jīng)變形的相框，里面是天皇的全家福，我也不知道她在說什么，只是覺得她對(duì)那個(gè)相框很有感情，她的樓外還有很多被褥衣物，一動(dòng)不動(dòng)，這些都是她的私人財(cái)產(chǎn)。
4月1日，菅直人曾對(duì)日本國民說起他的重建夢(mèng)想：建設(shè)更美麗的東北，建設(shè)更美麗的日本。我不知道他為什么選擇這個(gè)日子。（林楚方）
