8月16日,德國總理默克爾(左)和法國總統(tǒng)薩科齊(右)在法國巴黎愛麗舍宮召開新聞發(fā)布會。人民圖片
德國總理默克爾結(jié)束休假后,第一個重大活動就是前往巴黎,同法國總統(tǒng)薩科齊就解決當前歐元區(qū)主權(quán)債務危機問題進行磋商。雙方共同宣布包括建立歐元區(qū)經(jīng)濟政府在內(nèi)的幾條建議,希望以此改變歐元區(qū)日益嚴峻的形勢。
部分歐洲輿論認為,雖然德法關(guān)于成立歐元區(qū)經(jīng)濟政府的愿望良好,但實現(xiàn)有難度。因為需要修改現(xiàn)有歐盟公約,歐盟內(nèi)部要進行政治改革以明確權(quán)限。
有分析人士認為,受制于各種內(nèi)外不利因素,今年下半年歐盟經(jīng)濟增長看來仍將呈減速趨勢,恐難實現(xiàn)全年增長1.8%的預期目標,而險情頻發(fā)的歐債危機則已成為一個“火藥桶”,對歐盟乃至世界經(jīng)濟構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。
歐元區(qū)經(jīng)濟政府現(xiàn)雛形
德法領(lǐng)導人于當?shù)貢r間8月16日在巴黎共同宣布幾項措施:一是成立包括歐元區(qū)17個成員國在內(nèi)的經(jīng)濟政府,擬由歐洲理事會主席范龍佩出任政府主席,每年開兩次會;二是歐元區(qū)17個成員國全部在2012年秋季前將“債務急剎車”寫入憲法,以控制國家負債規(guī)模;三是推進共同金融交易稅,要求各國主管部長下月制定具體計劃并向歐盟報告;最后,建議從9月開始在歐盟范圍內(nèi)征收金融交易稅。
對于外界一直關(guān)注的歐元債券問題,德法領(lǐng)導人均表示目前發(fā)行歐元共同債券的時機還不成熟。意大利財長特雷蒙蒂曾聲稱,聯(lián)合發(fā)行歐元債券是歐元區(qū)債務危機的“主要解決方案”。目前每個歐元區(qū)國家都各自發(fā)行國債。諸如德國這樣經(jīng)濟狀況良好、信用評級高的國家借債只需付低息,而像西班牙等信用評級差的國家則須支付高息。德國因此明確反對這一方案。有媒體估算,一旦發(fā)行共同債券,德國每年將多支付近500億歐元的利息。
本次德法領(lǐng)導人會晤被貼上“危機峰會”的標簽。峰會當天,歐洲股市普遍繼續(xù)下行。有分析人士指出,德法建立歐元區(qū)經(jīng)濟政府的建議是老調(diào)重彈。如果說,今年7月21日歐元區(qū)峰會決定向希臘提供第二輪援助是近期拯救歐元的“第一條腿”,那么,德法倡議算得上是“第二條腿”!暗谝粭l腿”由于各國批準程序慢而沒有起到穩(wěn)定市場的作用,“第二條腿”也不可能在短期內(nèi)見效。