美國《外交政策》雜志以戲謔的態(tài)度分析解讀處于分裂邊緣的基地組織應該如何提高組織管理能力,提出“高效能恐怖組織的5個習慣”。原文摘要如下:
理論上講,埃及伊斯蘭圣戰(zhàn)組織者扎瓦希里取代死去的沙特恐怖分子本·拉登成為基地組織新頭目似乎再適合不過了。扎瓦希里在青年時代就組建了自己的恐怖組織,從那以后,他憑借頑強和才智與專制的穆斯林政體和美國作戰(zhàn)。他師從拉登,被稱為“本·拉登二號”,同時有人認為在如何運作地下組織上他也教了拉登很多知識。
本·拉登是一個極具煽動性的組織者。他將圣戰(zhàn)組織團結(jié)起來,創(chuàng)立并發(fā)展了基地組織。而人們普遍認為扎瓦希里平平庸庸,無法匯聚人心,很大程度上只是個次要領導人。美國官員對基地組織的公告嗤之以鼻。一名高級反恐官員宣稱扎瓦希里沒有“表現(xiàn)出很強的領導或組織能力”,而基地組織內(nèi)部“相互疏遠,意見相左”很可能困擾著這個恐怖組織。
但愿他的預言是真的。但是,正如通用電氣公司前首席執(zhí)行官韋爾奇曾經(jīng)寫的,“一個組織具有強大的學習能力,并把所學迅速付諸行動,是它的終極競爭優(yōu)勢!北M管存在很多缺陷,基地組織也算是個學習型組織。但是,扎瓦希里有魄力進行改革,改變這個處在于困境的恐怖組織嗎?如果他能從這個組織過去的錯誤中吸取教訓,就可以使基地組織變得比拉登領導的時代還難以對付。
下面,讓我們分析一下,扎瓦希里和其他恐怖組織有待學習、總結(jié)的五個教訓。
教訓一:以人為本
重視組織成員應該是最基本的一條管理原則。許多組織將此奉為圭臬,可是在實踐中不到快分裂時不會履行。經(jīng)常在戰(zhàn)爭和自殺式爆炸襲擊中犧牲其精英分子的恐怖組織似乎是個例外,其實不然。許多恐怖組織建立的第一年就分崩離析。提前爆炸的自制炸彈把自殺襲擊志愿者及其同伴炸飛的故事數(shù)不勝數(shù)。有時,結(jié)果與其說是場恐怖戲,不如說是場滑稽劇。2007年,由于違章停車,一輛恐怖分子操縱的原計劃準備在倫敦夜總會附近引爆的汽車被拖走了。
挑選合適的人,并且訓練、教育他們是頂級組織的必修課,對恐怖組織而言同樣如此;亟M織中像Mohammad Attas的人畢竟是少數(shù)。他冷酷無情,是9.11事件的主謀之一,親眼見證了陰謀實現(xiàn),造成毀滅性的后果的整個過程。高效組織必須能吸引到聰明人,然后訓練他們成為暴力分子,做到這兩點都很困難。
教訓二:濃縮的都是精華
對于史上最極端的恐怖組織的領導人,盡可能招募組織成員,從而實現(xiàn)無限擴張,這無疑具有很大的誘惑。事實上,最近基地組織在也門、馬格里布、伊拉克還有其他地區(qū)設分部對于該組織來說是好的舉措,但過度發(fā)展會事與愿違。不妨看一下星巴克,規(guī)模太大使得招募和培訓合適人才變得更加困難(參見教訓一),同時,大組織常常會喪失使命感。地方上的圣戰(zhàn)組織分子可以協(xié)助作戰(zhàn),但是他們也有自己的日程安排,這可能會使基地組織難以避免的深陷地方?jīng)_突。